經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月4日訊 日前,,中共中央,、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下簡稱《意見》),從優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),、培育新業(yè)態(tài),、建設(shè)平臺體系等十方面具體闡釋了當前我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的方向。

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《意見》明確,,加快發(fā)展和培育壯大新興產(chǎn)業(yè),,推動重點領(lǐng)域率先突破。推動互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能,、區(qū)塊鏈與貿(mào)易有機融合,。著力擴大知識產(chǎn)權(quán)對外許可。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。加強商標,、專利等知識產(chǎn)權(quán)保護和打擊假冒偽劣工作,鼓勵企業(yè)開展商標和專利境外注冊,。強化品牌研究,、品牌設(shè)計、品牌定位和品牌交流,,完善品牌管理體系,。加強商標,、地理標志品牌建設(shè),提升中國品牌影響力,。
《意見》提出,,支持推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,聚焦主業(yè),,走“專精特新”國際化道路,。加快推動智能制造發(fā)展,逐步從加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計,、營銷服務(wù),、品牌經(jīng)營等環(huán)節(jié)攀升,穩(wěn)步提高出口附加值,。推動?xùn)|部地區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換,,實現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》強調(diào),,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,。深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革和開放,持續(xù)推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,。加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,。推進文化、數(shù)字服務(wù),、中醫(yī)藥服務(wù)等領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地建設(shè),。加強服務(wù)貿(mào)易國際合作,打造“中國服務(wù)”國家品牌,。鼓勵外資投向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù),、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,,充分發(fā)揮外資對產(chǎn)業(yè)升級和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的帶動作用,。提升貿(mào)易數(shù)字化水平。形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動為核心,、以平臺為支撐、以商產(chǎn)融合為主線的數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展模式,。
此外,《意見》還提出,,推進貿(mào)易促進平臺建設(shè)。辦好中國國際進口博覽會,,不斷提升其吸引力和國際影響力,。拓展中國進出口商品交易會(廣交會)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(京交會)等綜合性展會功能,,培育若干國際知名度高,、影響力大的境內(nèi)外展會。完善海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制,。推進商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán),、海關(guān),、稅務(wù)、外匯等部門信息共享,、協(xié)同執(zhí)法的監(jiān)管體系建設(shè),。發(fā)展“絲路電商”,,鼓勵企業(yè)在相關(guān)國家開展電子商務(wù)。積極開展促貿(mào)援助,。
以下為政策原文:
中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見
(2019年11月19日)
推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,是黨中央面對國際國內(nèi)形勢深刻變化作出的重大決策部署,,是奮力推進新時代中國特色社會主義事業(yè)的必然要求,是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事,。為加快培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢,,推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,,現(xiàn)提出如下意見,。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神,堅持新發(fā)展理念,,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變,,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系,,深化外貿(mào)領(lǐng)域改革,堅持市場化原則和商業(yè)規(guī)則,,強化科技創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,,以共建“一帶一路”為重點,,大力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),,推動進口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易,、貿(mào)易與雙向投資,、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進國際國內(nèi)要素有序自由流動,、資源高效配置,、市場深度融合,促進國際收支基本平衡,,實現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,,開創(chuàng)開放合作,、包容普惠,、共享共贏的國際貿(mào)易新局面,為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻,。
到2022年,,貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,貿(mào)易效益顯著提升,,貿(mào)易實力進一步增強,,建立貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指標、政策,、統(tǒng)計,、績效評價體系。
二,、加快創(chuàng)新驅(qū)動,,培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢
(一)夯實貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。發(fā)揮市場機制作用,促進貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)互動,,推進產(chǎn)業(yè)國際化進程。加快發(fā)展和培育壯大新興產(chǎn)業(yè),,推動重點領(lǐng)域率先突破,。優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,提高競爭力,。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),,推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。培育具有全球影響力和競爭力的先進制造業(yè)集群,。
(二)增強貿(mào)易創(chuàng)新能力,。構(gòu)建開放、協(xié)同,、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺,強化制造業(yè)創(chuàng)新對貿(mào)易的支撐作用,。推動互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈與貿(mào)易有機融合,,加快培育新動能,。加強原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新。充分利用多雙邊合作機制,,加強技術(shù)交流與合作,。著力擴大知識產(chǎn)權(quán)對外許可。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。
�,。ㄈ┨岣弋a(chǎn)品質(zhì)量。加強質(zhì)量管理,,積極采用先進技術(shù)和標準,,提高產(chǎn)品質(zhì)量。推動一批重點行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體達到國際先進水平,。進一步完善認證認可制度,,加快推進與重點市場認證和檢測結(jié)果互認。完善檢驗檢測體系,,加強檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè),。健全重要產(chǎn)品追溯體系,。
(四)加快品牌培育,。大力培育行業(yè)性,、區(qū)域性品牌。在重點市場舉辦品牌展覽推介,,推動品牌產(chǎn)品走向世界,。加強商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)保護和打擊假冒偽劣工作,,鼓勵企業(yè)開展商標和專利境外注冊,。強化品牌研究、品牌設(shè)計,、品牌定位和品牌交流,,完善品牌管理體系。加強商標,、地理標志品牌建設(shè),,提升中國品牌影響力,。
三,、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和效益
�,。ㄎ澹﹥�(yōu)化國際市場布局,。繼續(xù)深耕發(fā)達經(jīng)濟體等傳統(tǒng)市場。著力深化與共建“一帶一路”國家的貿(mào)易合作,,拓展亞洲,、非洲、拉美等市場,。逐步提高自貿(mào)伙伴,、新興市場和發(fā)展中國家在我國對外貿(mào)易中的占比,擴大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模,。綜合考慮市場規(guī)模,、貿(mào)易潛力、消費結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)互補,、國別風(fēng)險等因素,引導(dǎo)企業(yè)開拓一批重點市場,。
�,。﹥�(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局,。以“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,、推進海南全面深化改革開放等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng),推動區(qū)域間融通聯(lián)動,。推動?xùn)|部地區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,。支持中西部和東北地區(qū)加快發(fā)展,,承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高開放型經(jīng)濟比重,。提升邊境經(jīng)濟合作區(qū),、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。
�,。ㄆ撸﹥�(yōu)化經(jīng)營主體,。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)提高國際化經(jīng)營水平,逐步融入全球供應(yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈,形成在全球范圍內(nèi)配置要素資源,、布局市場網(wǎng)絡(luò)的能力,。支持推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,聚焦主業(yè),,走“專精特新”國際化道路,。
(八)優(yōu)化商品結(jié)構(gòu),。大力發(fā)展高質(zhì)量,、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易,。不斷提高勞動密集型產(chǎn)品檔次和附加值,。優(yōu)化資本品、消費品貿(mào)易結(jié)構(gòu),,擴大中間品貿(mào)易規(guī)模,,發(fā)展和保護全球產(chǎn)業(yè)鏈。加快推動智能制造發(fā)展,,逐步從加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計,、營銷服務(wù)、品牌經(jīng)營等環(huán)節(jié)攀升,,穩(wěn)步提高出口附加值,。
�,。ň牛﹥�(yōu)化貿(mào)易方式。做強一般貿(mào)易,,增強議價能力,提高效益和規(guī)模,。提升加工貿(mào)易,,鼓勵向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸,推動產(chǎn)業(yè)鏈升級,;推進維修、再制造,、檢測等業(yè)務(wù)發(fā)展;利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)完善監(jiān)管,。發(fā)展其他貿(mào)易,加快邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,,探索發(fā)展新型貿(mào)易方式,。
四、促進均衡協(xié)調(diào),,推動貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展
�,。ㄊ┓e極擴大進口。適時進一步降低進口關(guān)稅和制度性成本,,激發(fā)進口潛力,優(yōu)化進口結(jié)構(gòu),。擴大先進技術(shù),、設(shè)備和零部件進口。鼓勵國內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進口,。支持日用消費品、醫(yī)藥和康復(fù),、養(yǎng)老護理等設(shè)備進口,。促進研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保,、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進口,。
(十一)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,。深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革和開放,,持續(xù)推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,,完善促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的管理體制和政策體系,。加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。推進文化,、數(shù)字服務(wù),、中醫(yī)藥服務(wù)等領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地建設(shè),。完善技術(shù)進出口管理制度,建立健全技術(shù)貿(mào)易促進體系,。探索跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度,。加強服務(wù)貿(mào)易國際合作,打造“中國服務(wù)”國家品牌,。
(十二)推動貿(mào)易與雙向投資有效互動,。持續(xù)放寬外資市場準入,,鼓勵外資投向新興產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,充分發(fā)揮外資對產(chǎn)業(yè)升級和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的帶動作用,。深化國際產(chǎn)能和裝備制造合作,,培育一批產(chǎn)業(yè)定位清晰,、發(fā)展前景好的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。大力發(fā)展對外工程承包,,帶動裝備,、技術(shù),、標準,、認證和服務(wù)走出去。
�,。ㄊ┩七M貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。發(fā)展綠色貿(mào)易,嚴格控制高污染,、高耗能產(chǎn)品進出口,。鼓勵企業(yè)進行綠色設(shè)計和制造,構(gòu)建綠色技術(shù)支撐體系和供應(yīng)鏈,,并采用國際先進環(huán)保標準,,獲得節(jié)能,、低碳等綠色產(chǎn)品認證,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
五,、培育新業(yè)態(tài),,增添貿(mào)易發(fā)展新動能
�,。ㄊ模┐龠M貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè),,復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗做法。完善跨境電子商務(wù)零售進出口管理模式,,優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程,,建立全口徑海關(guān)統(tǒng)計制度,。在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,完善管理體制和政策措施,,推進市場采購貿(mào)易方式試點,。完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展政策,,推動信息共享和聯(lián)合監(jiān)管。鼓勵發(fā)展其他貿(mào)易新業(yè)態(tài),。
(十五)提升貿(mào)易數(shù)字化水平。形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動為核心,、以平臺為支撐,、以商產(chǎn)融合為主線的數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展模式,。推動企業(yè)提升貿(mào)易數(shù)字化和智能化管理能力。大力提升外貿(mào)綜合服務(wù)數(shù)字化水平,。積極參與全球數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定,,推動建立各方普遍接受的國際規(guī)則,。
(十六)加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級,。健全服務(wù)外包創(chuàng)新機制,,培育創(chuàng)新環(huán)境,,促進創(chuàng)新合作,。加快服務(wù)外包向高技術(shù)、高附加值,、高品質(zhì),、高效益方向發(fā)展,。發(fā)揮服務(wù)外包示范城市創(chuàng)新引領(lǐng)作用,促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端轉(zhuǎn)型升級,。積極發(fā)展設(shè)計、維修,、咨詢,、檢驗檢測等領(lǐng)域服務(wù)外包,促進生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,。
六,、建設(shè)平臺體系,發(fā)揮對貿(mào)易的支撐作用
(十七)加快培育各類外貿(mào)集聚區(qū),。推進國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè),,依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),,培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,、創(chuàng)新驅(qū)動突出、公共服務(wù)體系完善的基地,。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、試點城市和梯度轉(zhuǎn)移重點承接地發(fā)展,。推進國家級新區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等各類開放平臺建設(shè),,創(chuàng)新管理制度。
�,。ㄊ耍┩七M貿(mào)易促進平臺建設(shè),。辦好中國國際進口博覽會,不斷提升其吸引力和國際影響力,。拓展中國進出口商品交易會(廣交會),、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(京交會)等綜合性展會功能,培育若干國際知名度高,、影響力大的境內(nèi)外展會,。培育國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū),,創(chuàng)新監(jiān)管制度、服務(wù)功能,、交易模式,,帶動周邊地區(qū)增強進口能力,。
(十九)推進國際營銷體系建設(shè),。鼓勵企業(yè)針對不同市場,、不同產(chǎn)品建設(shè)營銷保障支撐體系,促進線上線下融合發(fā)展,。完善售后服務(wù)標準,,提高用戶滿意度,積極運用物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段開展遠程監(jiān)測診斷,、運營維護、技術(shù)支持等售后服務(wù),。推進國際營銷公共平臺建設(shè),。
�,。ǘ┩晟仆赓Q(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)。加強對重點市場相關(guān)法律,、準入政策、技術(shù)法規(guī),、市場信息等收集發(fā)布,。支持各級政府、行業(yè)組織及企業(yè)建設(shè)不同層級,、不同領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺,,加強公共服務(wù)供給。
�,。ǘ唬�(gòu)建高效跨境物流體系,。推進跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通,共同推動運輸便利化安排和大通關(guān)協(xié)作,。加快發(fā)展智能化多式聯(lián)運,。加快智慧港口建設(shè)。鼓勵電商,、快遞、物流龍頭企業(yè)建設(shè)境外倉儲物流配送中心,,逐步打造智能物流網(wǎng)絡(luò)。
七,、深化改革開放,營造法治化國際化便利化貿(mào)易環(huán)境
(二十二)深化管理體制改革,。進一步推進外貿(mào)體制改革,加強事中事后監(jiān)管,。完善政策協(xié)調(diào)機制,,加強財稅、金融,、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策之間銜接,。推動世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》在國內(nèi)實施,。優(yōu)化通關(guān),、退稅、外匯,、安全、環(huán)保管理方式,,推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和應(yīng)用,,落實減稅降費政策,加快打造國際一流,、公平競爭的營商環(huán)境,。
(二十三)充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用,,高水平建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港,。以制度創(chuàng)新為核心,推動自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試,,開展首創(chuàng)性,、差別化改革探索,,加快形成法治化國際化便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境,。探索實施國際通行的貨物,、資金、人員出入境等管理制度,。積極復(fù)制推廣改革試點經(jīng)驗,。加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港,,打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu),、輻射作用更強的開放新高地,。
�,。ǘ模┘訌娭R產(chǎn)權(quán)保護和信用體系建設(shè),。加大對侵權(quán)違法行為的懲治力度。加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作,,積極參與相關(guān)國際規(guī)則構(gòu)建,。完善海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制,。推進商務(wù),、知識產(chǎn)權(quán),、海關(guān),、稅務(wù),、外匯等部門信息共享、協(xié)同執(zhí)法的監(jiān)管體系建設(shè),。建立經(jīng)營主體信用記錄,,實施失信聯(lián)合懲戒,。
八,、堅持共商共建共享,深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作
(二十五)深化貿(mào)易合作,。拓寬貿(mào)易領(lǐng)域,,推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制成品和服務(wù)進口,,促進貿(mào)易平衡發(fā)展。發(fā)展特色服務(wù)貿(mào)易。推進中歐班列,、西部陸海新通道等國際物流和貿(mào)易大通道建設(shè),。發(fā)展“絲路電商”,,鼓勵企業(yè)在相關(guān)國家開展電子商務(wù),。積極開展促貿(mào)援助,。推進商建貿(mào)易暢通工作機制,。
(二十六)創(chuàng)新投資合作,。拓寬雙向投資領(lǐng)域,,推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、綠色投資,,推動企業(yè)按照國際規(guī)則標準進行項目建設(shè)和運營。鼓勵合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū),,促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。推動新興產(chǎn)業(yè)合作,。推進商建投資合作工作機制,。
�,。ǘ撸┐龠M貿(mào)易投資自由化便利化,。積極開展共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作、三方合作,、多邊合作,,推進合作共贏的開放體系建設(shè),加強貿(mào)易和投資領(lǐng)域規(guī)則標準對接,。推動削減非關(guān)稅壁壘,提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度,,提升貿(mào)易投資便利化水平,。
九、堅持互利共贏,,拓展貿(mào)易發(fā)展新空間
(二十八)建設(shè)性參與全球經(jīng)濟治理,,推動區(qū)域、次區(qū)域合作,。維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的開放、包容,、透明,、非歧視性等世界貿(mào)易組織核心價值和基本原則,,反對單邊主義和保護主義,,推動對世界貿(mào)易組織進行必要改革。積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則談判,,維護多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性。深入?yún)⑴c二十國集團,、金磚國家、亞太經(jīng)合組織,、湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、大圖們倡議等多邊和區(qū)域,、次區(qū)域合作機制,積極貢獻更多中國倡議,、中國方案,。
(二十九)加快高標準自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。不斷擴大自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,,加快形成立足周邊、輻射“一帶一路”,、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。推動與世界重要經(jīng)濟體商建自由貿(mào)易區(qū)進程,,努力提高開放水平,,擴大市場準入,,提高規(guī)則標準,。
十,、加強組織實施,健全保障體系
�,。ㄈ┘訌婞h對推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。建立推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作機制,整體推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,,工作機制辦公室設(shè)在商務(wù)部。商務(wù)部會同有關(guān)部門,,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),,制定行動計劃。
�,。ㄈ唬┙∪煞ㄒ�(guī)體系。落實全面依法治國基本方略,,不斷完善貿(mào)易及相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)立法,為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障,。促進國內(nèi)經(jīng)貿(mào)立法與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的良性互動,。加強貿(mào)易政策合規(guī)工作。
�,。ㄈ┘哟笳咧С至Χ�,。在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則前提下,發(fā)揮財政資金對貿(mào)易發(fā)展的促進作用,。結(jié)合增值稅改革和立法,,逐步完善出口退稅機制。在依法合規(guī),、風(fēng)險可控,、商業(yè)可持續(xù)前提下,支持金融機構(gòu)有序開展金融創(chuàng)新,,提供多樣化,、綜合化金融服務(wù)。進一步發(fā)揮進出口信貸和出口信用保險作用,。穩(wěn)步提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算比例,,擴大經(jīng)常項目人民幣跨境使用,拓寬人民幣跨境投融資渠道,。
�,。ㄈ┘訌娰Q(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險防范。加快出口管制體系建設(shè),,強化最終用戶最終用途管理,。繼續(xù)敦促相關(guān)國家放寬對華出口管制。建立出口管制合規(guī)體系,。完善對外貿(mào)易調(diào)查制度,。健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系,。妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦。提升運用貿(mào)易救濟規(guī)則能力和水平,。研究設(shè)立貿(mào)易調(diào)整援助制度,。加強風(fēng)險監(jiān)測分析預(yù)警,引導(dǎo)企業(yè)防范風(fēng)險,。
�,。ㄈ模┩晟浦薪榻M織和智力支撐體系。加強與國際組織,、各國各地區(qū)相關(guān)機構(gòu)和工商業(yè)界交流合作,,充分發(fā)揮行業(yè)組織、貿(mào)促機構(gòu)在貿(mào)易促進,、信息交流,、標準體系建設(shè)、行業(yè)自律,、應(yīng)對摩擦等方面的作用,,助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。設(shè)立推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會,。強化外貿(mào)發(fā)展人才支撐,。
中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要按照職能分工,研究具體政策措施,,加強協(xié)同配合,,形成工作合力,。各級黨委和政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),,強化責(zé)任擔(dān)當,結(jié)合本地區(qū)實際進一步明確重點任務(wù),,抓好相關(guān)工作落實,。
