經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月6日訊 近日,，湖北省人民政府辦公廳發(fā)布《支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興若干措施》（以下簡稱“措施”）,，措施共計十八條，涵蓋企業(yè)紓困,、產(chǎn)業(yè)融合,、項(xiàng)目建設(shè),、市場擴(kuò)容提質(zhì)和政策服務(wù)多個方面。 

　　在企業(yè)紓困幫扶上,，湖北省提出要安排1億元為文旅企業(yè)紓困解難,，同時實(shí)施專項(xiàng)金融支持、拓寬企業(yè)融資渠道,，延長企業(yè)保險期限,。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，湖北省提出實(shí)施“文化成景區(qū),、文化進(jìn)景區(qū)”行動計劃和文旅融合助力鄉(xiāng)村振興三年行動計劃,，推出湖北文旅“十大示范品牌”。同時鼓勵藝術(shù)精品創(chuàng)作,，對抗疫題材的優(yōu)秀作品給予適當(dāng)扶持,。在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)上，湖北省人民政府要求加快建設(shè)“一部手機(jī)游湖北”全域智慧旅游綜合服務(wù)平臺,，支持一批5A景區(qū)打造智慧景區(qū)標(biāo)桿,，同時探索采用“點(diǎn)狀供地”方式破解文旅項(xiàng)目用地難題，支持農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。 

　　在市場擴(kuò)容提質(zhì)上,，湖北省提出組織開展“湖北人游湖北”主題活動，推出“靈秀湖北我愛我家”系列精品線路和特色產(chǎn)品,，另外將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃,，引導(dǎo)中小學(xué)生研學(xué)旅行消費(fèi)；開展“花點(diǎn)時間惠游湖北”活動,，鼓勵旅游景區(qū)向游客發(fā)送免費(fèi)入園券。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下是措施全文： 

　　湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興若干措施的通知 

　　各市,、州,、縣人民政府，省政府各部門： 

　　《支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興若干措施》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。 

　　2020年4月27日 

　　支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興若干措施 

　　為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興,，更好發(fā)揮其在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的作用，制定以下措施,。 

　　一,、加大企業(yè)紓困幫扶力度 

　　（一）加大專項(xiàng)資金扶持,。利用現(xiàn)有“撥改投”專項(xiàng)資金支持文旅企業(yè)抗疫紓困,，對受疫情影響嚴(yán)重的文化企業(yè)、旅游景區(qū),、旅行社,、星級酒店給予信貸支持，緩解流動資金壓力,。統(tǒng)籌省級相關(guān)文旅專項(xiàng)資金,，安排1億元為文旅企業(yè)紓困解難，促進(jìn)文旅市場復(fù)蘇,。加大政府專項(xiàng)債券對文化旅游領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目支出力度,。（責(zé)任單位：省委宣傳部，省財政廳,、省文化和旅游廳,、省地方金融監(jiān)管局） 

　　（二）實(shí)施專項(xiàng)金融支持,。制定支持文旅企業(yè)專項(xiàng)金融服務(wù)措施,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供更多靈活便利的金融產(chǎn)品，組織開展銀企對接活動,。建立金融支持重點(diǎn)文旅企業(yè)推薦名單,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對名單內(nèi)企業(yè)支持力度。政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為文旅企業(yè)融資增信,，鼓勵金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可國有擔(dān)保公司擔(dān)保增信,，對文旅企業(yè)不抽貸、不斷貸,、不壓貸,、不緩貸。（責(zé)任單位：省財政廳,、省文化和旅游廳,、省地方金融監(jiān)管局、人行武漢分行） 

　�,。ㄈ�）拓寬企業(yè)融資渠道,。支持文旅企業(yè)通過上市、掛牌,、發(fā)行債券和商業(yè)票據(jù)等方式直接融資,。用好華中文交所“互聯(lián)網(wǎng)+”金融服務(wù)平臺,，為文旅企業(yè)提供投融資服務(wù)。鼓勵各類產(chǎn)業(yè)投資基金,、國有投融資平臺采取股權(quán)投資形式,，支持文旅企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)改委,、省財政廳,、省文化和旅游廳、省政府國資委,、省地方金融監(jiān)管局,、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局） 

　�,。ㄋ模┭娱L企業(yè)保險期限,。對投保旅行社責(zé)任保險的旅行社和投保公眾責(zé)任險的旅游景區(qū),鼓勵保險機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)延長保險期限的支持。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,、湖北銀保監(jiān)局） 

　　二,、加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度 

　　（五）加快推進(jìn)文旅品牌創(chuàng)建,。實(shí)施“文化成景區(qū),、文化進(jìn)景區(qū)”行動計劃和文旅融合助力鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，進(jìn)一步擦亮長江文明,、三國文化,、武當(dāng)古建等標(biāo)志性文旅品牌，推出湖北文旅“十大示范品牌”,。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）,、A級旅游景區(qū),、旅游度假區(qū)等，對創(chuàng)建成功的單位分級分類給予激勵,。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,、省市場監(jiān)管局，各市,、州,、縣人民政府） 

　　（六）加快推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。鼓勵藝術(shù)精品創(chuàng)作,，推出一批有影響的文化影視作品,，對抗疫題材的優(yōu)秀作品給予適當(dāng)扶持,。發(fā)展具有地方特色的旅游演藝產(chǎn)品,，支持重點(diǎn)城市和景區(qū)做強(qiáng)做優(yōu)旅游演藝品牌。鼓勵商業(yè)綜合體引進(jìn)創(chuàng)新演藝項(xiàng)目,。加強(qiáng)荊楚原創(chuàng)動漫游戲精品創(chuàng)作,，打造動漫游戲行業(yè)品牌。推動動漫游戲跨界發(fā)展,，與設(shè)計業(yè),、制造業(yè)、旅游業(yè)等開展合作,，與影視,、直播、文學(xué),、體育等深度融合,，開發(fā)動漫游戲衍生品市場。推動文化裝備制造與智慧旅游,、特色小鎮(zhèn),、城市綜合體相結(jié)合，發(fā)展智能家庭娛樂,、智能語音,、3D打印等高端制造業(yè)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：省委宣傳部,，省經(jīng)信廳,、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳,、省市場監(jiān)管局,、省廣電局、省體育局,，各市,、州、縣人民政府） 

　�,。ㄆ撸┘涌炫嘤�文旅新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品,。大力推進(jìn)文旅創(chuàng)新、創(chuàng)意,、創(chuàng)造,，不斷提高文化含量、生態(tài)含量和科技含量,。培育線上景區(qū)游覽,、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)絡(luò)視聽、在線健身等文旅新業(yè)態(tài),、新模式,。發(fā)展健康小鎮(zhèn)、康養(yǎng)綜合體,、康養(yǎng)度假區(qū),、中醫(yī)藥旅游示范區(qū)，開發(fā)高端醫(yī)療,、中醫(yī)藥特色,、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生,、自駕旅居等大健康旅游產(chǎn)品,。推進(jìn)長江三峽、神農(nóng)架,、武當(dāng)山,、丹江口水庫等旅游景區(qū)連線成面，打造深度旅游新產(chǎn)品,。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,、省衛(wèi)健委、省廣電局,、省體育局,，各市、州,、縣人民政府） 

　�,。ò耍┘涌齑龠M(jìn)“文旅+”融合發(fā)展。與影視業(yè)融合,，推動全省影視拍攝基地聯(lián)盟創(chuàng)新發(fā)展,，打造一批影視旅游示范品牌和景區(qū)。與體育業(yè)融合,，促進(jìn)體育賽事,、健身休閑、文化演藝,、旅游度假一體化發(fā)展,。與科教融合，統(tǒng)籌利用科技工程,、科研設(shè)施,、科普場館和學(xué)校資源，開展科教研學(xué)旅行活動,。與鄉(xiāng)村振興融合,，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)。（責(zé)任單位：省委宣傳部，省教育廳,、省科技廳,、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省文化和旅游廳、省廣電局,、省體育局,、省科協(xié)） 

　　三、加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度 

　�,。ň牛┐罅χС治穆弥攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。策劃包裝一批影響力大、帶動性強(qiáng),、綜合效益好的精品項(xiàng)目,，組織開展招商推介活動，推動形成“謀劃儲備一批,、簽約落戶一批,、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批”的項(xiàng)目建設(shè)格局,。對重大文旅項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制,，列入省級重點(diǎn)建設(shè)計劃，納入全省國土空間規(guī)劃,，編制文旅專項(xiàng)規(guī)劃并與交通專項(xiàng)規(guī)劃等其他規(guī)劃協(xié)調(diào)一致,。探索采用“點(diǎn)狀供地”方式破解文旅項(xiàng)目用地難題，支持農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。（責(zé)任單位：省發(fā)改委,、省自然資源廳、省住建廳,、省交通運(yùn)輸廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳,，各市,、州、縣人民政府） 

　�,。ㄊ�）全力提升文旅公共服��(wù)能力,。加快建設(shè)全域旅游集散中心，完善旅游指引標(biāo)識體系,。加快建設(shè)“一部手機(jī)游湖北”全域智慧旅游綜合服務(wù)平臺,，支持一批5A景區(qū)打造智慧景區(qū)標(biāo)桿。加快公共數(shù)字文化建設(shè)，完善文化場館旅游功能,。推進(jìn)長江旅游大數(shù)據(jù)中心,、中國（湖北）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園、中國（湖北）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心等項(xiàng)目建設(shè),。（責(zé)任單位：省發(fā)改委,、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳,、省商務(wù)廳,、省文化和旅游廳、省廣電局,、鄂旅投,，各市、州,、縣人民政府） 

　　四,、加大市場擴(kuò)容提質(zhì)力度 

　　（十一）加強(qiáng)文旅形象宣傳,。策劃制作湖北文旅主題形象宣傳片,，持續(xù)在央視黃金時段播出，用好中央廣播電視總臺“品牌強(qiáng)國工程”援鄂抗疫公益行動等幫扶廣告資源,，展現(xiàn)湖北“山河無恙,、感恩迎賓”形象。搭建全省文旅產(chǎn)品線上營銷服務(wù)平臺,，支持省內(nèi)文旅企業(yè)免費(fèi)入駐,。對省內(nèi)文旅企業(yè)開展湖北文旅宣傳推廣給予品牌激勵和資金獎補(bǔ)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,、湖北廣播電視臺,，各市、州,、縣人民政府） 

　�,。ㄊ�二）拓展文旅客源市場。繼續(xù)辦好長江文化旅游博覽會,，組織文旅企業(yè)參加國內(nèi)重大展會活動,。積極爭取全國性會議、展覽,、體育賽事來鄂舉辦,，赴省外開展“感恩回饋、相約再見”主題推廣活動,。組織開展“湖北人游湖北”主題活動,，推出“靈秀湖北我愛我家”系列精品線路和特色產(chǎn)品,。政府采購、購買服務(wù)等向文旅企業(yè)傾斜,，機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會組織在符合規(guī)定的前提下,，將會議培訓(xùn),、考察接待等公務(wù)活動以及離退休干部職工參觀學(xué)習(xí)、紅色教育,、健康休養(yǎng)等服務(wù)活動委托相關(guān)文旅企業(yè)承辦,。鼓勵各級工會組織按規(guī)定在省內(nèi)組織勞模和職工療養(yǎng)休養(yǎng)、春秋游等活動,，合理使用會員會費(fèi)為職工辦理文旅年票。將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃,，引導(dǎo)中小學(xué)生研學(xué)旅行消費(fèi),。（責(zé)任單位：省委老干部局，省教育廳,、省財政廳,、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳,、省體育局,、省總工會，各市,、州,、縣人民政府） 

　　（十三）激發(fā)消費(fèi)市場潛力,。落實(shí)帶薪休假制度,，鼓勵干部職工分段休假、錯峰休假,，倡導(dǎo)結(jié)合法定節(jié)假日安排旅游休假,。鼓勵有條件的地方和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末外出旅游創(chuàng)造有利條件,。大力發(fā)展假日旅游,，推出一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富,、類型多樣的旅游產(chǎn)品和活動,。引導(dǎo)景區(qū)、旅行社,、酒店等采取產(chǎn)品打包,、價格打捆方式推出“優(yōu)惠套餐”和“大禮包”,，延長消費(fèi)鏈條，放大消費(fèi)效能,。優(yōu)化文旅場所夜間游覽,、餐飲、購物,、演藝等服務(wù),。（責(zé)任單位：省人社廳、省文化和旅游廳,、省商務(wù)廳,，各市、州,、縣人民政府） 

　�,。ㄊ�四）推進(jìn)消費(fèi)試點(diǎn)示范。支持武漢市,、宜昌市創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)示范城市,，創(chuàng)建一批國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。創(chuàng)建一批省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),，擇優(yōu)推薦申報國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),。深入推進(jìn)“放心消費(fèi)在湖北”活動，培育一批放心消費(fèi)單位,，打造文旅放心消費(fèi)品牌,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳,、省市場監(jiān)管局等,，各市、州,、縣人民政府） 

　�,。ㄊ�五）��(shí)施感恩惠民行動。開展“花點(diǎn)時間惠游湖北”活動,，鼓勵旅游景區(qū)向游客發(fā)送免費(fèi)入園券,。開展文旅惠民消費(fèi)活動，采取發(fā)放文旅消費(fèi)券（卡）等形式提振文旅消費(fèi),。加大政府購買公共文化服務(wù)力度,，擴(kuò)大演藝、電影,、體育消費(fèi),。以“感恩白衣天使，靈秀湖北歡迎您”為主題,，對抗疫一線醫(yī)護(hù)人員開展感恩回饋活動,，援鄂醫(yī)療隊(duì)員持“靈秀湖北”感恩卡可攜帶3名親屬終身不限次免門票游覽省內(nèi)A級旅游景區(qū),，全省醫(yī)護(hù)人員在2021年底前不限次免門票游覽省內(nèi)A級旅游景區(qū)。各市,、州,、縣政府采取多種形式對景區(qū)開展感恩回饋活動予以支持。（責(zé)任單位：省委宣傳部,，省財政廳,、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳,、省體育局,，各市、州,、縣人民政府） 

　　五,、加大政策落實(shí)服務(wù)力度 

　　（十六）抓實(shí)抓細(xì)疫情防控,。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化,、精準(zhǔn)化防控工作要求，分區(qū)分級,、分類分時推進(jìn)文旅行業(yè)復(fù)工開放,，加強(qiáng)限制清單范圍內(nèi)文旅企業(yè)管理,，依法依規(guī)查處擅自復(fù)工營業(yè)行為,。強(qiáng)化文旅企事業(yè)單位主體責(zé)任，督促落實(shí)各項(xiàng)防控措施,。引導(dǎo)公共文化場所,、文旅企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)等開展網(wǎng)上預(yù)約,、預(yù)售,、預(yù)訂服務(wù)，采取人員限流等措施,，防止聚集性疫情傳播風(fēng)險,。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省衛(wèi)健委,、省應(yīng)急管理廳等,，各市、州,、縣人民政府） 

　�,。ㄊ�七）��(yōu)化提升管理服務(wù)。建立地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)和文旅部門負(fù)責(zé)人“雙聯(lián)雙促”制度,，即聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè),、聯(lián)系重大項(xiàng)目,，促企業(yè)發(fā)展、促產(chǎn)業(yè)振興,。積極幫助文旅企業(yè)解決因疫情影響導(dǎo)致的合同糾紛,、投訴舉報等問題。深化“放管服”改革,，簡化辦事程序,、壓縮審批時限，全面推行“一網(wǎng)通辦”,。組織文旅企業(yè)開展員工職業(yè)技能培訓(xùn),，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。建立導(dǎo)游星級服務(wù)評價體系,，完善導(dǎo)游關(guān)愛機(jī)制,，穩(wěn)定導(dǎo)游隊(duì)伍，加大小語種導(dǎo)游人才培養(yǎng)激勵力度,。（責(zé)任單位：省人社廳,、省文化和旅游廳、省政務(wù)辦,，各市,、州、縣人民政府） 

　�,。ㄊ�八）落��(shí)落地惠企政策,。梳理各級、各部門扶持政策,，集成“政策工具包”,，加強(qiáng)政策措施宣講解讀，及時協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)具體問題,，確保全省文旅企業(yè)享受政策紅利全覆蓋,、無遺漏。（責(zé)任單位：省發(fā)改委,、省財政廳,、省人社廳、省文化和旅游廳,、省政府國資委,、省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局,、人行武漢分行,、湖北銀保監(jiān)局，各市,、州,、縣人民政府）