大疫之后常有大災,。在新冠肺炎疫情全球蔓延之際,,國際貿(mào)易因很多國家封鎖邊境,、市場萎靡以及產(chǎn)業(yè)鏈受損等原因而遇挫,,遭遇幾十年來嚴重衰退,。世貿(mào)組織(WTO)總干事阿澤維多日前突然宣布將于8月31日提前離任,,恰是這一嚴峻現(xiàn)實的最好注腳,。
國際貿(mào)易界人士普遍分析,,阿澤維多宣布提前離任可能出于以下幾個原因:一是WTO三大主要職能——貿(mào)易談判,、規(guī)則制定和監(jiān)督以及爭端解決近年來都裹足不前,,該組織地位和權威都受到削弱,他干著憋屈,;二是疫情導致國際貿(mào)易量急劇下降,,WTO無力扭轉(zhuǎn)局面,他干著沒勁,;三是阿澤維多夫人可能出任巴西駐美大使,、他本人也有望競爭位于華盛頓的泛美開發(fā)銀行行長一職,,離任對他有利。但是,,不管他出于什么原因這么做,,都基于一個現(xiàn)實,那就是國際貿(mào)易面臨至暗時刻,。
WTO不久前一份報告指出,,受新冠肺炎疫情影響,2020年世界商品貿(mào)易將暴跌13%至32%,,2021年能否恢復將取決于疫情持續(xù)時間和政策應對的有效性,。在此期間,具有復雜價值鏈的行業(yè),,尤其是電子產(chǎn)品和汽車產(chǎn)品行業(yè),,其貿(mào)易可能會急劇下降。
疫情來襲,,世界需要WTO更好發(fā)揮協(xié)調(diào)職能,,此時其總干事突然宣布離職,無疑是對多邊貿(mào)易體制信心的一次打擊,�,?偢墒率荳TO秘書處負責人,除確定秘書處職責并領導其工作外,,還負責向世貿(mào)組織預算,、財務與行政管理委員會提交世貿(mào)組織年度預算和財務報告等。在全球性貿(mào)易談判中,,總干事兼任貿(mào)易談判委員會主席,,在推進談判中發(fā)揮著至關重要的作用。他在保證爭端解決機制正常運轉(zhuǎn)方面也有重要作用,,例如在爭端方無法就審理案件的專家組成員達成一致時,,總干事可指定專家組成員。阿澤維多辭職,,正是國際貿(mào)易領域亂象叢生的一個標志性事件,。
《紐約時報》就此評論指出,阿澤維多的離任令WTO失去了一位開放貿(mào)易和國際合作的支持者,,因為他的觀點與美國單邊主義強權政策相悖,。他的突然離職,在新冠肺炎疫情和經(jīng)貿(mào)沖突升級背景下給全球貿(mào)易添加了一個不確定因素,。
國際貿(mào)易現(xiàn)在處于“大亂”時刻,,但亂有時也是一劑“妙藥”。當形勢壞到不能再壞的時候,世界將被倒逼采取改革措施,,從而重新煥發(fā)生機,。
首先,WTO已宣布新總干事遴選程序?qū)⒂?月8日正式啟動,,不久之后,,一位新的總干事將給該組織帶來新的改革思路。
其次,,他的離任,,給全球貿(mào)易談判等世界關注的問題帶來新機遇。目前,,電子商務,、漁業(yè)補貼、貿(mào)易便利化,、服務貿(mào)易,、反傾銷等方面的談判廣受關注,但WTO在阿澤維多的領導下在上述問題上少有建樹,。新總干事接任后,,明年在哈薩克斯坦舉行的第12屆部長級會議將有望取得更大突破。
再次,,阿澤維多提前離任帶來的沖擊,,也讓各國清醒地認識到,應以更積極的態(tài)度推動國際貿(mào)易領域的各項改革,。近年來,,WTO正常運轉(zhuǎn)遇到困難,多邊貿(mào)易談判陷入僵局,,美國奉行“美國優(yōu)先”政策,,貿(mào)易保護主義有抬頭之勢,,再不改革,,全球貿(mào)易整體將陷入危機。
WTO將向何處去,?世界沒有確定答案,。唯一確定的是,WTO需要改革,。目前,,各國未就改革目標和方式達成一致。在美國眼里,,所有不符合其利益的改革都不算好的改革,;歐盟、中國和印度等WTO重要成員則更傾向于相對溫和的改良,以使全球貿(mào)易“穩(wěn)中向好”,。眼下,,全世界都在等兩個結果:一是今年美國總統(tǒng)選舉結果,特朗普是否連任將對WTO走向產(chǎn)生很大影響,;二是新任總干事的產(chǎn)生,,其新思路或?qū)⒔oWTO帶來新氣象。