在全球范圍疫情尚未得到全面控制的大背景下，中國克服重重困難舉辦了2020年中國國際服務貿易交易會。這是用實際行動印證了大會主題——“全球服務,，互惠共享”。在此次服貿會期間，多部委密集發(fā)聲,，北京市更是集中發(fā)布了三個政策文件,，釋放出了兩個重要信號：一是中國服務貿易市場準入的門檻將越來越低，服務貿易將成為建設貿易強國,、擴大對外開放,、實現(xiàn)外貿高質量發(fā)展的重要抓手；二是我國將努力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，助推服務貿易數(shù)字化進程,，未來將進入數(shù)字服務貿易高速發(fā)展的快車道。這兩點將共同成為我國構建國內國際雙循環(huán)相互促進的重要推動力,。

　　中國將為世界提供巨大的服務貿易進口市場

　　近十年來,，制造業(yè)服務化，服務業(yè)外包化,、數(shù)字化,、高端化、融合化的發(fā)展趨勢越來越明顯,，服務業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的重要支柱,。服務業(yè)占全球GDP的比重達到65%。同時,，發(fā)展中國家三分之二的就業(yè)和發(fā)達國家五分之四的就業(yè)都來自服務業(yè),。隨著新一代信息技術的飛速發(fā)展，特別是云計算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)和人工智能在各領域應用程度的不斷加深，服務的可貿易性也在逐漸增強,，服務貿易成為全球自由貿易的重點和焦點,，中國服務貿易更是飛速成長。在2010年到2019年之間,，全球服務貿易的平均增速是5.36%,，遠高于貨物貿易增速；同期,，中國的服務貿易規(guī)模增速則高達11.89%,，在世界服務貿易總額中所占的比重也由2009年的3.74%升到2019年的6.55%。

　　中國是世界第二大的服務貿易進口市場,，為世界提供了巨大的服務貿易出口機會,。2019年，中國服務貿易進口額達到5006.8億美元,，占世界服務貿易進口總額的比重為8.59%,，僅次于美國10%的比重。今年中國的政府工作報告還明確提出,，要出臺跨境服務貿易負面清單,，意味著中國服務貿易的市場準入將大幅度放開，以國際化,、透明化,、高開放度為標準，將分步放寬,、取消對跨境交付,、境外消費及自然人移動的限制，實現(xiàn)既準入又準營,。

　　隨著中國堅定不移地擴大對外開放,，建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，繼續(xù)放寬服務業(yè)市場準入,，主動擴大優(yōu)質服務進口，中國能夠為世界提供更加廣闊的服務貿易進口市場,，將有力促進全球經(jīng)濟良性循環(huán),。

　　中國服務貿易產(chǎn)業(yè)競爭力正在形成

　　我國服務貿易自1995年以來連續(xù)25年呈現(xiàn)逆差狀態(tài)，并且逆差逐年擴大,。不過,，受疫情影響，今年前7個月，我國服務出口明顯好于進口,，帶動整體的逆差下降49.4%,。服務貿易逆差的主要原因有二。一是隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和居民收入水平提高,，我國居民對境外高端服務,，比如旅游、醫(yī)療服務,、高等教育等有著巨大需求,。根據(jù)國家外匯管理局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年僅旅行服務一項的貿易逆差就占到當年服務貿易逆差總額的83.46%,。第二個原因是我國對知識產(chǎn)權,、專業(yè)技術服務等智力密集型服務業(yè)的需求也在不斷增長，導致我國對國外高端服務和知識產(chǎn)權的大規(guī)模購買產(chǎn)生逆差,。2019年,，我國知識產(chǎn)權使用費的貿易逆差占當年服務貿易逆差總額的10.69%。

　　但是,，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字通信技術的飛速進步,，我國服務貿易不僅規(guī)模水平明顯提升，在一些服務貿易領域也逐漸開始具備國際競爭優(yōu)勢,。2019年,，我國在12個服務貿易產(chǎn)業(yè)類別中，已經(jīng)有半數(shù)實現(xiàn)了貿易順差,，分別是加工服務,、維護和維修、建設服務,、金融服務,、電信、計算機和信息服務以及其他商務服務,。

　　服貿會促進形成數(shù)字服務貿易國際競爭新優(yōu)勢

　　隨著新一輪科技革命的發(fā)展,，數(shù)字經(jīng)濟占各國GDP的比重也在不斷攀升，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為國家財富的主要來源,。近年來,，我國數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2019年,，中國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達到35.8萬億元,，占GDP比重達到36.2%。數(shù)字經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要支撐,。

　　疫情下,，各國經(jīng)濟停擺,，“保持社交距離”的防疫需求也在推動著遠程辦公、在線教育,、智慧醫(yī)療,、智能化生產(chǎn)、電子商務等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化需求的快速增長,，促進了產(chǎn)業(yè)的深度融合,，加速了服務業(yè)的數(shù)字化進程。我國順應數(shù)字化,、網(wǎng)絡化,、智能化的發(fā)展趨勢，助推服務貿易數(shù)字化進程,，主要是撬動國內數(shù)字產(chǎn)業(yè)與服務業(yè)之間的良性循環(huán),。此次服貿會運用人工智能、大數(shù)據(jù),、5G,、虛擬現(xiàn)實等先進技術打造了服貿會數(shù)字平臺，看展,、參會,、洽談和簽約，都可以借助數(shù)字平臺來實現(xiàn),。

　　數(shù)字化顯著降低了貿易成本,，促進了服務貿易便利化。WTO數(shù)據(jù)顯示,，國際服務貿易壁壘達2000多種,，如限制開業(yè)權、限制數(shù)量,、對外國服務提供者實行差別待遇和實行外匯管制等,。貿易壁壘增多不利于公平競爭，使貿易成本明顯增加,。服務貿易數(shù)字化則有助于降低貿易成本,，促進服務貿易規(guī)模快速上升,，但是需要各國之間就數(shù)字政策和服務貿易市場準入開展合作與談判,。

　　中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了以服務業(yè)為主體的時代。2020年上半年,，中國服務業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為56.5%,，服務的需求非常旺盛。中國也具備構建數(shù)字服務貿易競爭新優(yōu)勢的基礎,，根據(jù)聯(lián)合國貿發(fā)會議《2019年數(shù)字經(jīng)濟報告》的數(shù)據(jù)顯示,，世界最大的70家數(shù)字平臺中，中國占22%,，僅次于美國,。

　　此次服貿會，對于積極推動全球服務行業(yè)發(fā)展,、促進各國數(shù)字服務貿易合作有著不同尋常的意義,。中國為服務貿易發(fā)展打造越來越開放的營商環(huán)境，不僅有利于促進中國國內經(jīng)濟良性循環(huán),，同時中國規(guī)模巨大的服務貿易進口市場還有利于帶動國際服務貿易的快速恢復,，將成為各國應對經(jīng)濟下滑、實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇的重要推動力,。

　　作者：周晉竹 中國貿促會研究院國際貿易研究部副主任,、副研究員