經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京10月12日訊 近日,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》（以下簡稱“實施方案”）,。實施方案明確,，2020年，在要素市場化配置,、營商環(huán)境優(yōu)化,、城市空間統(tǒng)籌利用等重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施，制定實施首批綜合授權(quán)事項清單,，推動試點開好局,、起好步。2022年,，各方面制度建設(shè)取得重要進展,，形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度成果，試點取得階段性成效,。2025年,，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標志性成果，基本完成試點改革任務(wù),，為全國制度建設(shè)作出重要示范,。

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　　實施方案按照“實施方案+授權(quán)清單”形式制定，圍繞完善要素市場化配置體制機制,、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,、完善科技創(chuàng)新環(huán)境制度、完善高水平開放型經(jīng)濟體制,、完善民生服務(wù)供給體制,、完善生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制提出一系列重大改革舉措，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展再迎政策利好,。

　　其中,，在完善要素市場化配置體制機制方面，實施方案提出,，完善適應(yīng)超大城市特點的勞動力流動制度,。允許探索適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)業(yè),、新模式發(fā)展需要的特殊工時管理制度。支持在資本市場建設(shè)上先行先試,。推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制,，試點創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證（CDR）。建立新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機制。優(yōu)化私募基金市場準入環(huán)境,。探索優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)市場準入和發(fā)展環(huán)境,。

　　在打造市場化法治化國際化營商環(huán)境方面，實施方案明確,，要將深圳打造成為保護知識產(chǎn)權(quán)標桿城市,。開展新型知識產(chǎn)權(quán)法律保護試點，完善互聯(lián)網(wǎng)信息等數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)權(quán)益保護制度,，探索建立健全證據(jù)披露,、證據(jù)妨礙排除和優(yōu)勢證據(jù)規(guī)則，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,。探索在部分知識產(chǎn)權(quán)案件中實行舉證責任轉(zhuǎn)移制度,。實施知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管。

　　在完善民生服務(wù)供給體制方面,，明確將完善文化體育運營管理體制,。支持深化文藝院團改革，完善院團管理體制,、運行機制和利益分配制度,。按程序賦予省級電視劇審查等管理權(quán)限。支持建設(shè)適用國際通用規(guī)則的文化藝術(shù)品（非文物）拍賣中心,。支持開展體育消費城市試點,，推進體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗，創(chuàng)新促進體育賽事發(fā)展的服務(wù)管理機制和安保制度,。