改革開放40多年來，作為民營經濟重要組成部分的城市民營文化企業(yè),，在推動我國文化產業(yè)增加值日益提高和城市居民文化消費水平持續(xù)提升過程中扮演了重要角色,，在發(fā)展文化產業(yè)過程中其自身特點與獨特優(yōu)勢也日益凸顯。同時也應當清醒地看到，盡管我國城市文化產業(yè)的發(fā)展呈現出勃發(fā)勁健的態(tài)勢，但與發(fā)達國家大都市相比還有很大差距,，特別是城市民營企業(yè)參與文化產業(yè)的發(fā)展有待進一步增強，應有針對性地采取相應措施，引導和扶持城市民營文化企業(yè)加快發(fā)展,。

　　一是立足各城市實際，制定出臺扶持政策。要根據中央有關要求與部署，研究出臺鼓勵本城市民營和社會資本參與文化產業(yè)發(fā)展的相關政策，在深入調研的基礎上,，制定發(fā)布本城市《文化創(chuàng)意產業(yè)投資指導目錄》，建立相應的激勵機制，擴大發(fā)展引導基金數額,，鼓勵城市民營企業(yè)介入文化產業(yè)。同時,，城市各級政府要根據財政狀況，拿出相應的扶持資金，建立完善投融資平臺,。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，對城市國有文化企事業(yè)單位進行改革重組,，對重組后的文化企業(yè)給予政策扶持。要根據國家政策的相關原則和要求,，降低城市民營企業(yè)進入文化產業(yè)的市場準入門檻,，簡化準入程序,，減少審批環(huán)節(jié)。要引導和鼓勵城市民營文化企業(yè)依托當地歷史文化、自然和旅游資源,，有機整合本城市自然風光、人文景觀和民俗文化,，努力實現城市文化資源稟賦的合理開發(fā)和有效利用,。

　　二是拓展金融財政服務領域,，強化對城市民營文化產業(yè)的資金支持。要按照法治化,、市場化原則,，引導設立城市民營文化企業(yè)債券融資支持工具，以此穩(wěn)定和促進城市民營企業(yè)債券融資。城市民營文化企業(yè)債券融資支持工具，應由人民銀行運用再貸款提供部分初始資金,，由專業(yè)機構進行市場化運作,，重點支持暫時遇到困難但有市場,、有前景,、有技術競爭力的城市民營企業(yè)進行債券融資,。同時,，要大力支持商業(yè)銀行,、保險公司以及債券信用增進公司等機構,，在加強風險識別和風險控制的基礎上，運用信用風險緩釋工具等多種手段,，支持城市民營文化企業(yè)債券融資,。在財政政策方面，設立專項發(fā)展資金,，采取貼息、補助,、獎勵等方式,，對具有濃郁地方特色和巨大市場潛力的文化產業(yè)項目進行重點扶持，通過給予適當的資金補貼,，有效破解城市文化產業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問題,。在投融資政策方面，對于重點公益性文化建設項目,，確保財政資金及時到位,，并鼓勵城市民營文化企業(yè)自籌資金參與公益性文化設施的建設和改造。

　　三是打造城市文化品牌,，提升城市民營文化企業(yè)競爭力,。改革開放以來特別是近年來，我國眾多城市民營文化企業(yè)在進軍文化產業(yè)上進行了有益探索和大膽實踐,，并取得了一定成效,。但從總體上看，具有較強競爭力和較大實力的城市民營文化企業(yè)還不多。城市各級政府應高度重視和大力扶持民營企業(yè)組建,，加快發(fā)展各類文化中介組織,，充分發(fā)揮它們在招商引資、推介產品,、組織生產,、活躍市場中的積極作用，引導城市民營文化企業(yè)圍繞打造具有地域特色,、民族特色的文化精品,，盡快構建一批具有強大市場競爭力的文化品牌，擴大城市文化產品的市場占有率,，把承載著中華文化的城市文化產品鍛造為強勢品牌,，并通過商標注冊和版權等形式進行保護，扶持其不斷做大做強,。

　　四是營造良好營商環(huán)境，擴大城市文化產業(yè)招商引資,。文化產業(yè)與一產、二產的根本區(qū)別在于創(chuàng)意是其發(fā)展的靈魂與核心,，缺乏創(chuàng)意的文化產業(yè)其生命力難以長久，也不可能產生明顯的經濟效益和社會效益,。所以,，在城市文化產業(yè)基礎薄弱的情況下，通過改善城市營商環(huán)境吸引民間資本和外地資本進入城市文化產業(yè),，不失為一條捷徑,。城市各級政府應充分利用本地的文化資源稟賦和地緣區(qū)位優(yōu)勢，拿出切實可行的優(yōu)惠政策,，營造良好的投資軟環(huán)境,，吸引更多戰(zhàn)略投資者到本地投資，共同發(fā)展繁榮城市文化產業(yè),，真正做到互利互惠,、共生共贏,。