經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月24日訊 近日，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》（以下簡稱《意見》）,，《意見》要求,，要促進(jìn)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興,。其中,，專門強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊(duì)伍建設(shè),，而這也將為下一步以鄉(xiāng)村文旅為代表的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定有利的基礎(chǔ)和保障,。

　　《意見》提出,，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置,，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng),，推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村,，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,，強(qiáng)化人才振興保障措施,，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力人才支撐,。

　　加快五類人才培養(yǎng)

　　《意見》強(qiáng)調(diào),，要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才,、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才,、鄉(xiāng)村治理人才,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才等五類人才。其中包括培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍,，突出抓好家庭農(nóng)場經(jīng)營者,、農(nóng)民合作社帶頭人培育，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,，加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培育,，培育鄉(xiāng)村工匠，打造農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師,、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村文化旅游體育,、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè),，推動村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”培育計(jì)劃,，加強(qiáng)農(nóng)村社會工作人才,、農(nóng)村經(jīng)營管理人才、農(nóng)村法律人才隊(duì)伍建設(shè)等,，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高科技領(lǐng)軍人才,、科技創(chuàng)新人才、科技推廣人才,，發(fā)展壯大科技特派員隊(duì)伍等,。

　　其中，關(guān)于鄉(xiāng)村工匠的培養(yǎng),，《意見》明確提出,，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人,，通過設(shè)立名師工作室,、大師傳習(xí)所等，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝,。鼓勵高等學(xué)校,、職業(yè)院校開展傳統(tǒng)技藝傳承人教育。在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設(shè)立工作站,，開展研習(xí)培訓(xùn),、示范引導(dǎo)、品牌培育,。支持鼓勵傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè),，帶動發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。

　　在加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊(duì)伍建設(shè)方面,，《意見》強(qiáng)調(diào),，推動文化旅游體育人才下鄉(xiāng)服務(wù),，重點(diǎn)向革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)傾斜,。完善文化和旅游、廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)視聽等專業(yè)人才扶持政策,，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文藝社團(tuán)、創(chuàng)作團(tuán)隊(duì),、文化志愿者,、非遺傳承人和鄉(xiāng)村旅游示范者。鼓勵運(yùn)動員,、教練員,、體育專業(yè)師生、體育科研人員參與鄉(xiāng)村體育指導(dǎo)志愿服務(wù),。

　　充分發(fā)揮各類主體在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用

　　《意見》強(qiáng)調(diào),，要完善高等教育人才培養(yǎng)體系，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,，依托各級黨校（行政學(xué)院）培養(yǎng)基層黨組織干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用,，支持企業(yè)參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),，充分發(fā)揮各類主體在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用。

　　其中文件明確要求,，全面加強(qiáng)涉農(nóng)高校耕讀教育,，將耕讀教育相關(guān)課程作為涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生必修課。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究院建設(shè),，加大涉農(nóng)專業(yè)招生支持力度,。支持職業(yè)院校加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)、開發(fā)技術(shù)研發(fā)平臺,、開設(shè)特色工藝班,，培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術(shù)人才。以縣級黨校（行政學(xué)校）為主體,，加強(qiáng)對村干部,、駐村第一書記、基層團(tuán)組織書記等鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的培訓(xùn),。采取線上線下相結(jié)合等模式,，將黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的教育資源延伸覆蓋至村和社區(qū),。支持職業(yè)院校,、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校,、農(nóng)村成人文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),、農(nóng)業(yè)科研院所等,，加強(qiáng)對高素質(zhì)農(nóng)民、能工巧匠等本土人才培養(yǎng)等,。

　　支持各類鄉(xiāng)村人才發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

　　《意見》明確,，制定鄉(xiāng)村人才專項(xiàng)規(guī)劃。對標(biāo)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要,，評估鄉(xiāng)村人才供求總量和結(jié)構(gòu),，細(xì)分鄉(xiāng)村人才供求缺口，探索建立鄉(xiāng)村人才信息庫和需求目錄,。在摸清鄉(xiāng)村人才現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,，制定鄉(xiāng)村人才振興規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村人才振興的總體要求,、重點(diǎn)任務(wù),、政策措施，推動“三農(nóng)”工作人才隊(duì)伍建設(shè)制度化,、規(guī)范化,、常態(tài)化。

　　在強(qiáng)化政策保障的基礎(chǔ)上,，《意見》提出,，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地和復(fù)墾騰退建設(shè)用地指標(biāo)注重支持各類鄉(xiāng)村人才發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,，鼓勵證券,、保險(xiǎn)、擔(dān)保,、基金等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興,，引導(dǎo)工商資本投資鄉(xiāng)村事業(yè)，帶動人才回流鄉(xiāng)村,。

　　多項(xiàng)“鼓勵”措施進(jìn)一步強(qiáng)化人才創(chuàng)新培養(yǎng)力度

　　鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在人。作為緊隨2021年中央1號文件頒發(fā)的重要政策文件,，《意見》中關(guān)于人才培養(yǎng)的創(chuàng)新力度不斷加強(qiáng),，其中涉及人才培養(yǎng)的鼓勵措施共計(jì)22處，涵蓋了農(nóng)村人才潛在范圍,、培養(yǎng)方式,、吸納渠道、隊(duì)伍建設(shè),、評估體系,、補(bǔ)貼優(yōu)惠,、教育提升、激勵制度以及相對應(yīng)的金融服務(wù)等多方面內(nèi)容,，力破新時代“三農(nóng)”工作短板問題,，精準(zhǔn)聚焦和服務(wù)鄉(xiāng)村振興急需、緊缺,、尖端人才培養(yǎng),。

　　如建立城市醫(yī)生、教師,、科技,、文化等人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，支持和鼓勵符合條件的事業(yè)單位科研人員按照國家有關(guān)規(guī)定到鄉(xiāng)村和涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，充分保障其在職稱評審,、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益,。鼓勵地方整合各領(lǐng)域外部人才成立鄉(xiāng)村振興顧問團(tuán),，支持引導(dǎo)退休專家和干部服務(wù)鄉(xiāng)村振興。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)依托信息,、科技,、品牌、資金等優(yōu)勢,，帶動農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社，打造鄉(xiāng)村人才孵化基地,。鼓勵退役軍人、下崗職工,、農(nóng)民工,、高素質(zhì)農(nóng)民、留守婦女等報(bào)考高職院校,，可適當(dāng)降低文化素質(zhì)測試錄取分?jǐn)?shù)線,。鼓勵地方對“土專家”、“田秀才”,、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”發(fā)放補(bǔ)貼,。鼓勵各地多渠道招錄大學(xué)畢業(yè)生到村工作。鼓勵有條件的地方支持農(nóng)民合作社聘請農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,。鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者,、農(nóng)民合作社帶頭人參加職稱評審、技能等級認(rèn)定,。