近日,,文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化和旅游市場發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),。《規(guī)劃》立足新發(fā)展階段,,貫徹新發(fā)展理念,,構建新發(fā)展格局,以制度化建設為牽引,,以改革創(chuàng)新為根本動力,,以建設高標準現(xiàn)代文化和旅游市場體系為目標,以推動文化和旅游市場高質量發(fā)展為主題,,對“十四五”時期文化和旅游市場發(fā)展作出系統(tǒng)部署,,提出了總體要求、主要任務,、保障措施,,描繪了“十四五”時期文化和旅游市場發(fā)展藍圖。
《規(guī)劃》明確提出,,堅持以人民為中心,,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅決維護意識形態(tài)安全和國家文化安全,,持續(xù)深化“放管服”改革,,優(yōu)化市場環(huán)境,暢通市場循環(huán),,激發(fā)市場主體活力,,培育發(fā)展新動能,全面深化文化市場綜合執(zhí)法改革,創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,,提升文化和旅游市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,,促進文化和旅游市場繁榮發(fā)展,為建設社會主義文化強國做出積極貢獻,。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時期文化和旅游市場發(fā)展基本原則,,即堅持繁榮發(fā)展、堅持改革創(chuàng)新,、堅持依法行政,、堅持包容審慎、堅持安全底線,。同時提出發(fā)展目標,,到2025年,文化和旅游市場監(jiān)管機制進一步完善,,市場主體活力進一步增強,,服務質量進一步提升,市場治理能力進一步提高,,文化市場綜合執(zhí)法改革深入推進,綜合執(zhí)法效能進一步增強,,高標準現(xiàn)代文化和旅游市場體系基本建成,,為社會主義文化強國建設打下堅實基礎。
《規(guī)劃》明確提出了七項重點任務,,培育壯大市場主體,,推動市場主體轉型升級,培育發(fā)展新型市場主體,,推動線上線下融合發(fā)展,,推動文化和旅游市場融合發(fā)展;持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,,縱深推進“放管服”改革,,大力促進市場公平競爭,加強市場執(zhí)法監(jiān)管,;推進監(jiān)管能力現(xiàn)代化,,推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”,健全文化和旅游市場信用體系,,完善“雙隨機,、一公開”監(jiān)管制度,實施包容審慎監(jiān)管,;提升文化和旅游服務質量,,構建服務質量監(jiān)管和提升體系,健全安全生產保障體系,發(fā)展積極健康的網絡文化,,深入推進文明旅游,,發(fā)揮行業(yè)組織作用;完善文化市場綜合執(zhí)法體制機制,,深化文化市場綜合執(zhí)法改革,,完善綜合執(zhí)法管理體制,健全綜合執(zhí)法運行機制,;強化市場監(jiān)管制度化建設,,完善政策法規(guī),健全標準規(guī)范,,加快制度創(chuàng)新,,健全消費者權益保護機制;構建高質量發(fā)展支撐體系,,建立高素質人才隊伍,,加強綜合執(zhí)法隊伍建設,加強信息統(tǒng)計與數據分析,,注重調查研究,。《規(guī)劃》以轉型升級示范工程,、等級旅游民宿培育計劃,、線上線下融合發(fā)展工程等12個專欄,明確了“十四五”時期文化和旅游市場體系建設的重要發(fā)力點,。
今年以來,,文化和旅游部先后印發(fā)《加強導游隊伍建設和管理工作行動方案(2021—2023年)》《關于加強政策扶持進一步支持旅行社發(fā)展的通知》,出臺《關于加強旅游服務質量監(jiān)管提升旅游服務質量的指導意見》等系列政策文件,,為文化和旅游市場恢復和繁榮,、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了重要政策支撐,下一步,,文化和旅游部將加強組織協(xié)調,、強化隊伍建設、抓好貫徹落實,,確�,!兑�(guī)劃》落實落細。