在疫情反復(fù)的情況下,，走走停停的文化和旅游企業(yè)如何渡難關(guān)？記者通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn),，各地政府紛紛打出組合拳，按需出招,，因地制宜。截至發(fā)稿時(shí),，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，全國(guó)共有近20個(gè)省出臺(tái)了相關(guān)政策。

　　直接幫扶

　　急則治標(biāo)，緩則治本,。針對(duì)文化和旅游企業(yè)面臨的困難,，部分省直接出臺(tái)針對(duì)性政策,，包括財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免,、穩(wěn)崗返還、緩解價(jià)格上漲等一攬子措施,。

　　山西發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好文旅企業(yè)紓困政策落實(shí)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)工作的通知》中提出,，要從推進(jìn)文化和旅游企業(yè)社保繳費(fèi)辦理,、推動(dòng)旅游企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、實(shí)施“引客入晉”旅行社獎(jiǎng)勵(lì)政策等八方面支持文化和旅游企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情下的經(jīng)營(yíng)困難,，推動(dòng)文化和旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

　　云南出臺(tái)了《云南省關(guān)于支持文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》，提出針對(duì)旅行社,、旅游演藝企業(yè)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)措施；通過(guò)降低用電成本,、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),、退還保證金方式持續(xù)推進(jìn)紓困解難。

　　吉林在《支持文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)促進(jìn)文旅市場(chǎng)疫后復(fù)蘇的若干政策措施》中,，從減負(fù)降本、扶企助企,、金融賦能,、拓寬渠道4個(gè)方面提出18條幫扶措施。

　　在四川印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持文化旅游企業(yè)紓困的若干措施》中,，明確提出,，對(duì)依法在川設(shè)立,，在保工保產(chǎn)、恢復(fù)發(fā)展中做出積極貢獻(xiàn),、通過(guò)綜合考評(píng)的骨干旅行社,，每家給予一次性紓困補(bǔ)助20萬(wàn)元。對(duì)依法在川設(shè)立,，保就業(yè)保穩(wěn)定,、疫情常態(tài)化防控條件下堅(jiān)持演出積極服務(wù)四川省群眾文化生活、綜合考評(píng)排名前30位的民營(yíng)文藝表演團(tuán)體,，給予一次性紓困補(bǔ)助20-50萬(wàn)元,。對(duì)全省堅(jiān)持接待游客、綜合考評(píng)前40位的3A級(jí)及以上民營(yíng)景區(qū),，按景區(qū)等級(jí)給予一次性紓困補(bǔ)助10-40萬(wàn)元,。對(duì)2021年度被命名為“天府旅游名宿”的旅游民宿，每家給予一次性紓困補(bǔ)助10萬(wàn)元,。

　　間接出招

　　有的地方政府雖然沒(méi)有直接從政策層面對(duì)文旅行業(yè)出臺(tái)相應(yīng)政策,，但在其出臺(tái)的對(duì)服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施中明確提出了對(duì)文化和旅游企業(yè)的紓困幫扶。

　　廣東印發(fā)了《關(guān)于廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施的通知》,，其中針對(duì)旅游業(yè)提出了7條具體措施,。包括2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，在對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提高暫退比例；開展以保險(xiǎn)替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作,。同時(shí),，作為旅游大省的山西和云南在其出臺(tái)的促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施中明確提出，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)政策,，期限不超過(guò)一年,，緩繳期間免收滯納金。

　　江蘇在不到半年的時(shí)間里,，兩次出臺(tái)相關(guān)政策幫助企業(yè)紓困,。2月28日,，江蘇出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干政策措施》提出,，對(duì)住宿餐飲、文化旅游,、對(duì)外貿(mào)易等受疫情影響較大的行業(yè)，給予重點(diǎn)幫扶,。4月17日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情新變化新沖擊進(jìn)一步助企紓困的政策措施》,，針對(duì)文化和旅游行業(yè)提出,，對(duì)符合條件的旅行社，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高至100%,。同時(shí)加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對(duì)小微文化和旅游企業(yè)的支持力度,，今年投放的新項(xiàng)目不低于30%。省財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金支持各地對(duì)住宿餐飲,、文化和旅游等行業(yè)企業(yè)防疫物資、消殺服務(wù)等支出,。

　　此外,，遼寧,、甘肅、西藏,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、廣西等也分別出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策措施,，幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)減輕壓力,、渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展,，其中多條助企紓困措施涉及文化和旅游行業(yè),。

　　牽線搭橋

　　除了用財(cái)稅政策幫助文化和旅游企業(yè)紓困之外,，地方政府還積極通過(guò)撬動(dòng)金融杠桿,、牽線搭橋，推動(dòng)普惠金融創(chuàng)新在文旅行業(yè)的應(yīng)用和推廣,，對(duì)于陷入困境的文化和旅游企業(yè)給予延期還本付息等優(yōu)惠,，幫助文化和旅游企業(yè)活下來(lái)、挺得住,、渡難關(guān),，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　山西,、河北明確提出,，要加大對(duì)文化和旅游企業(yè)金融信貸支持力度，積極協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行對(duì)到期還款困難企業(yè)予以支持,、不盲目抽貸,、斷貸、壓貸,，保持合理流動(dòng)性,。其中河北還提出,，引導(dǎo)銀行用好2021年兩次降低存款準(zhǔn)備金率釋放的資金,，優(yōu)先支持文化和旅游行業(yè),。

　　除此之外,，青海,、湖北、四川,、新疆等地還積極組織銀企對(duì)接會(huì)或搭建銀企投融資服務(wù)平臺(tái),，提升金融服務(wù)質(zhì)效和政策傳導(dǎo)的精準(zhǔn)度。其中,，對(duì)接會(huì)上，青海省10家文化和旅游企業(yè)與6家金融機(jī)構(gòu)達(dá)成意向貸款近3億元,；湖北省金融機(jī)構(gòu)與省文化旅游集團(tuán),、武漢旅游體育集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共給予意向授信120億元,。

　　在金融產(chǎn)品創(chuàng)新上,，人民銀行武漢分行將單列再貸款,、再貼現(xiàn)額度,，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)湖北文旅行業(yè)的金融支持，引導(dǎo)更多信貸資源投向湖北文化和旅游受困主體,。年內(nèi),，湖北省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擬對(duì)文旅行業(yè)新增授信237億元；安徽出臺(tái)的《關(guān)于金融助企紓困發(fā)展的若干措施》中提出,，對(duì)符合條件的存量貸款“應(yīng)延盡延”,、新增貸款“能貸盡貸”,，全年新增小微企業(yè)貸款3000億元；山東省文化和旅游廳與農(nóng)行山東省分行共同發(fā)布“金穗齊魯?文旅振興貸”創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，三年內(nèi)為文化和旅游企業(yè)提供50億元新增授信額度,；河北設(shè)立文旅專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開展景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán),、門票收入權(quán)質(zhì)押等融資業(yè)務(wù),，對(duì)文化科技企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,、“人才貸”等金融業(yè)務(wù),，開發(fā)和推廣“云稅貸”“善營(yíng)貸”“e抵快貸”“美麗家園建設(shè)貸”“縣域旅游景區(qū)收益權(quán)貸款”等系列信貸產(chǎn)品,，提高文旅企業(yè)融資的便利性,；四川對(duì)使用支小再貸款資金向文旅企業(yè)發(fā)放的普惠小微貸款,，給予1.5%的貼息支持，貼息后貸款利率不超過(guò)LPR+0.15個(gè)百分點(diǎn),，對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)向文旅等普惠小微企業(yè)發(fā)放的貸款,，按照余額增量的1%提供激勵(lì)資金,。

　　疫情之下,，對(duì)文化和旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，地方政策就是及時(shí)雨,，無(wú)論哪種招式,，只要能實(shí)實(shí)在在起到作用就是良方；對(duì)地方政府來(lái)說(shuō),，政策還需宜細(xì)不宜粗,，切切實(shí)實(shí)解決企業(yè)最迫切的需求,，助力其走出困境,。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 成琪）