中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月19日訊（記者 魏金金）記者今日從文化和旅游部官網(wǎng)獲悉,，為進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)旅游業(yè)對(duì)外開放，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定,，增進(jìn)同毗鄰國(guó)家人民的交往和友誼,，文化和旅游部會(huì)同外交部,、公安部、海關(guān)總署,、國(guó)家移民管理局等部門起草了《邊境旅游管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》(以下簡(jiǎn)稱修訂征求意見(jiàn)稿）,，并向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。

　　據(jù)悉,，2014年,，原國(guó)家旅游局啟動(dòng)《邊境旅游暫行管理辦法》修訂工作。2018年3月文化和旅游部組建以來(lái),，文化和旅游部繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)修訂工作,，最終形成了修訂征求意見(jiàn)稿。

　　修訂征求意見(jiàn)稿共二十六條,，主要修改內(nèi)容包括：

　�,。ㄒ唬┞鋵�(shí)中央“放管服”改革要求。落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消“邊境旅游項(xiàng)目審批”和“放寬邊境旅游管制”的要求,，鼓勵(lì)邊境地區(qū)打造具有特色的邊境旅游目的地,，明確邊境旅游團(tuán)隊(duì)可以靈活選擇出入境口岸，并刪除了邊境旅游審批,、就近辦理出入境證件等前置條件,。同時(shí)，明確邊境地區(qū)的范圍按照我國(guó)與毗鄰國(guó)家簽署的邊界或者邊境口岸管理制度協(xié)定執(zhí)行,。

　�,。ǘ�）��(xì)化邊境旅游合作協(xié)議相關(guān)規(guī)定。圍繞邊境旅游合作協(xié)議怎么簽等問(wèn)題,，立足統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，完善邊境旅游合作協(xié)議的簽訂主體、內(nèi)容,、程序,。一是要求意向性邊境旅游合作協(xié)議簽訂前，省,、自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院文化和旅游,、外交、公安,、海關(guān),、移民等有關(guān)部門的意見(jiàn)；二是意向性邊境旅游合作協(xié)議簽訂后,，在征求文化和旅游,、外交、公安、海關(guān),、移民等部門意見(jiàn)無(wú)異議并報(bào)國(guó)務(wù)院審批同意后,，可以對(duì)外簽訂正式協(xié)議。

　�,。ㄈ�）明確邊境社的審批條件和程序,。圍繞邊境社怎么管等問(wèn)題，進(jìn)一步明確邊境社的審批條件和審批機(jī)關(guān),，做好與《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十九條的銜接,。

　　（四）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)邊境旅游市場(chǎng)的管理,。明確在邊境旅游合作協(xié)議商定的范圍內(nèi),，多次發(fā)生旅游者參與賭博活動(dòng)的，可以暫�,；蛘呓K止該區(qū)域的邊境旅游活動(dòng),；明確了邊境社不得安排旅游者從事“含有淫穢、賭博,、吸販毒內(nèi)容”,，“移動(dòng)、損毀界標(biāo)和界線輔助設(shè)施,，損害陸地國(guó)界清晰和安全穩(wěn)定”,，“幫助他人攜帶夾藏違禁品的行李物品出入境”等9種活動(dòng),；明確了不得安排旅游者到國(guó)家禁止前往的地區(qū)旅游,；明確了依法取消邊境社邊境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的4種情形；此外,，還明確了邊境旅游團(tuán)隊(duì)名單表,、整團(tuán)出入境等相關(guān)制度。