近年來,，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，中央政府賦予文化產(chǎn)業(yè)的地位和使命也越來越重要,。黨的十七屆五中全會明確提出了推動文化產(chǎn)業(yè)成為“國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”,，而在一年前，國務院發(fā)布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中,，提法還是“將文化產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟新的增長點”,。文化產(chǎn)業(yè)一下子從國民經(jīng)濟“新的增長點”躍升到“支柱產(chǎn)業(yè)”的高度，史無前例,，令人鼓舞。

    在中央精神的激勵下,，在相關(guān)配套政策的推動下,，可以預見，各級政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺性和主動性將會出現(xiàn)爆發(fā)式高漲,，各類企業(yè)和個人投資文化產(chǎn)業(yè)的沖動將會出現(xiàn)集中式增長,。我們文化行政管理部門、理論研究機構(gòu)和專家學者多年執(zhí)著地呼吁,、引導,、推動的文化投資將會形成如火如荼之勢,。歷史經(jīng)驗告訴我們，越是在這樣的情況下,，越是需要理性,，文化產(chǎn)業(yè)要堅持科學發(fā)展。

    科學發(fā)展,，就是科學發(fā)展觀所要求的發(fā)展,，是以科學發(fā)展觀為指導的發(fā)展：第一要義是發(fā)展，根本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),，基本方法是統(tǒng)籌兼顧,。文化產(chǎn)業(yè)就是要堅持這樣的發(fā)展。

    第一,，文化產(chǎn)業(yè)要大力實踐“發(fā)展是硬道理”,。整個“十二五”是中國大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，更是文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的春天,。要緊緊抓住和充分利用好這個重要戰(zhàn)略機遇期,，推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。近幾年,，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,，出現(xiàn)了一批經(jīng)營紅火的文化產(chǎn)業(yè)項目，雙過“百億”的文化產(chǎn)業(yè)集團,，出現(xiàn)了一批文化上市公司,，出現(xiàn)了一批文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP5%以上的省市。然而,，就全國來講,，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重還不足3%，與發(fā)達國家20%左右的水平還相差很遠,。這說明我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還需要優(yōu)化,，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大。推動文化產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展,，是我們的重要任務,。

    第二，文化產(chǎn)業(yè)要避免浪漫式發(fā)展,。浪漫發(fā)展觀念突出表現(xiàn)在我國1958年的大躍進時期,，典型口號是“不怕做不到，就怕想不到”,，“只要想得到,，就能做得到”。發(fā)展成了不受客觀規(guī)律支配，不受客觀條件制約而任憑人的主觀愿望隨意擺布的東西,，結(jié)果必然遭受客觀規(guī)律的報復,，欲速而不達。文化產(chǎn)業(yè)受流通,、消費和分配(生活水平)的制約很大,。固然生產(chǎn)可以推動流通、消費和分配的發(fā)展,，但流通,、消費和分配的發(fā)展狀況也制約著生產(chǎn)的發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不能僅靠關(guān)門想項目,、外腦出“創(chuàng)意”,，更要充分根據(jù)流通、消費和分配的現(xiàn)實狀況適度超前發(fā)展,。僅靠沒有多少客觀可能性的主觀愿望和文化創(chuàng)意就投資,，只能是一種浪漫式發(fā)展，結(jié)果只能被客觀規(guī)律碰得頭破血流,。這樣的文化產(chǎn)業(yè)投資已經(jīng)頻頻出現(xiàn),。

    第三，文化產(chǎn)業(yè)要防止一哄而上,，重復建設,。這些年，大凡新興產(chǎn)業(yè)或新興項目都出現(xiàn)過盲目跟風,、一哄而上的重復建設,。例如，上世紀80年代末嚴重重復的彩電生產(chǎn)線,、冰箱生產(chǎn)線,、乳膠手套生產(chǎn)線；近幾年,，大批傳統(tǒng)制造企業(yè)向新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，紛紛投資新能源燈具、光伏面板等,，致使同質(zhì)化的產(chǎn)品大量涌現(xiàn),，只能產(chǎn)生惡性競爭。文化產(chǎn)業(yè)上的這種情況早已出現(xiàn),，大量歌舞廳,、夜總會等文化娛樂項目、許多大型主題公園,、都市報、電視選秀節(jié)目、電視連續(xù)劇等,，都曾因為跟風發(fā)展而造成貶值,。動漫企業(yè)短時間內(nèi)誕生兩千多家，卻不知道市場出路在哪里,，結(jié)果只有少數(shù)企業(yè)能夠盈利,，大部分血本無歸。當前文化產(chǎn)業(yè)高調(diào)登場,，最需要規(guī)劃引導,、產(chǎn)業(yè)引導、政策引導,、市場引導,，包括我們專家學者的理論引導，新聞界的輿論引導,，防止一些項目一哄而上,，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

    第四,，文化產(chǎn)業(yè)要警惕糟蹋和破壞文化資源,。挖掘并利用歷史的、傳統(tǒng)的文化資源是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路之一,，歷史的,、傳統(tǒng)的文化資源也需要文化產(chǎn)業(yè)去挖掘和利用。但是,，正如自然資源容易遭到濫采一樣,，文化資源也存在被“亂采濫伐”的風險。不具備必需的開發(fā)財力,，不具備必要的開發(fā)技術(shù),，不具備合理的開發(fā)思路，面對文化資源進行低水平的,、低俗的,、粗糙的開發(fā)，就是糟蹋,，就是破壞,。這樣的開發(fā)，就是犯罪,，既破壞了先人的文化遺產(chǎn),，也砸了后代的文化飯碗。我們一定要謹防這樣的開發(fā),。

    第五,，文化產(chǎn)業(yè)要杜絕破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境。較之消耗資源和污廢排放嚴重的其他產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)是低能耗,、低排放的綠色產(chǎn)業(yè),，但是文化產(chǎn)業(yè)不是絕對沒有能耗和污染問題。一些文化項目曾對居民造成嚴重的光源污染,、噪音污染,，一些文化項目曾對歷史或自然景觀造成嚴重破壞，一些文化項目產(chǎn)生的垃圾曾對周邊造成嚴重的環(huán)境污染,，一些文化項目也消耗大量電能等等,，對此，我們應當引以為戒,。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)應該以有利于建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為前提,，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，更不能打著文化產(chǎn)業(yè)項目的旗號,，“圈地”,、“囤地”。意在房地產(chǎn)開發(fā)的“文化產(chǎn)業(yè)”,，就更值得我們小心了,。

    第六，很多文化產(chǎn)業(yè)屬于內(nèi)容產(chǎn)業(yè),，要求健康無害,、積極向上，有利于科學發(fā)展,，有利于精神文明建設,，有利于和諧社會建設。從這個意義上,，文化產(chǎn)業(yè)堅持科學發(fā)展就更加重要,。

    黨的十七屆五中全會指出：未來五年我國將以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,，在這個過程中,，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，就是一條重大思路和重要舉措,。如何使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也做到科學發(fā)展,，也實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，是擺在我們面前的艱巨任務,。我們要清醒地認識并推動完成好這一任務。

    (作者單位：國家行政學院)

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（責任編輯：張曉曄）