原標題：對違法行為網(wǎng)上網(wǎng)下全面“開火”

　　正值北京市兩會召開之際,，為集中展示北京市文化執(zhí)法暨“掃黃打非”工作的階段性成果,，進一步提升文化執(zhí)法工作的社會影響力和認知度,，1月25日，北京市文化市場行政執(zhí)法總隊召開新聞發(fā)布會,，公布了2017年度文化市場（“掃黃打非”）十大案件,、十大數(shù)據(jù)。

　　通過成功破獲的這一起起典型案件,，和一個個令人振奮的數(shù)據(jù),，向人們昭示了北京打擊非法違禁出版物的力度，以及凈化文化市場的決心,。2017年北京在版權,、網(wǎng)絡監(jiān)管以及電影市場的管理上均取得了不錯的成績,。

　　首都網(wǎng)絡文化空間更干凈了

　　“2017年，北京市文化執(zhí)法部門采取網(wǎng)上巡查和現(xiàn)場檢查等方式,，共核查各類網(wǎng)站26000余家次,；網(wǎng)絡案件立案1064起，結案944起,，移送案件5起,，共抓獲犯罪嫌疑人25人，關閉網(wǎng)站65家,，吊銷網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證2個,，責令網(wǎng)站清理違規(guī)及有害信息28萬余條，召開網(wǎng)絡文化專項治理工作會15次,，版權預警工作會6次,。”北京執(zhí)法總隊執(zhí)法四隊隊長沈睿介紹說,。

　　2017年是網(wǎng)絡直播大火的一年，對于網(wǎng)絡監(jiān)管來講,，深度凈網(wǎng),，引導網(wǎng)絡空間向上向善就成了執(zhí)法者的使命。2017年2月,，執(zhí)法總隊查處了北京久通在線科技發(fā)展有限責任公司經(jīng)營的APP客戶端“夜魅社區(qū)”,，對該公司作出了吊銷網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證并處罰款53.8萬元的處罰，是全國吊銷網(wǎng)絡直播平臺網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證第一案,，也是北京市關閉的首家網(wǎng)絡直播平臺,，給直播行業(yè)帶來了極大震動，社會反響良好,。

　　2017年10月,，北京執(zhí)法總隊會同朝陽分局網(wǎng)安支隊成功破獲北京“Peepla”網(wǎng)絡直播平臺傳播淫穢色情內(nèi)容案。該網(wǎng)站以提供男性淫穢表演為主,，國內(nèi)一些明星參與投資,，可以用Facebook、Twitter等賬號登錄,，國內(nèi)外均有一定知名度,。此案抓獲工作人員8人，主播9人,，上網(wǎng)通緝1人,，是國內(nèi)同時追究直播平臺和網(wǎng)絡主播刑事責任第一案。

　　為了營造健康的網(wǎng)絡環(huán)境,，北京執(zhí)法總隊對于門戶網(wǎng)站的監(jiān)管也是從不手軟,。

　　2017年6月,，根據(jù)日常巡查和群眾舉報，北京執(zhí)法總隊對網(wǎng)易網(wǎng),、鳳凰網(wǎng),、今日頭條3家傳播淫穢色情網(wǎng)絡出版物的網(wǎng)站立案查處，責令網(wǎng)易網(wǎng)“情感頻道”,、鳳凰網(wǎng)“寧波兩性健康頻道”,、今日頭條的“故事頻道”停業(yè)整頓，同時分別處以罰款30000元的行政處罰,。2017年7月,，北京執(zhí)法總隊對北京彈幕網(wǎng)絡科技有限公司經(jīng)營的網(wǎng)站“ACFUN”（www.acfun.cn）擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務、傳播含有禁止內(nèi)容的視聽節(jié)目立案查處,，給予高額行政罰款,，責令公司認真整改并在網(wǎng)站首頁向社會公眾道歉。

　　保護未成年人身心健康,，是全社會的共同心愿,。2017年5月，一款源于俄羅斯的名為“藍鯨”的死亡游戲在我國境內(nèi)傳播,，針對這一狀況,，北京執(zhí)法總隊主動采取應對措施，及時下發(fā)預警通知,，要求網(wǎng)絡游戲運營單位和平臺禁止提供“藍鯨”游戲及相關文化產(chǎn)品,，為青少年成長營造健康、綠色的網(wǎng)絡環(huán)境,。2017年,，總隊對網(wǎng)絡游戲企業(yè)共立案162起，關閉游戲貼吧,、論壇74個,，封停用戶6138個，添加關鍵詞2680組,，刪除信息2.5萬余條,。

　　另外，據(jù)沈睿介紹,，2017年,，北京執(zhí)法總隊還對網(wǎng)絡侵權盜版易發(fā)、頻發(fā)的網(wǎng)絡視頻領域?qū)嵭邪鏅啾Ｗo預警機制,，由版權人出具權利證明并提出維權預警訴求,，開通版權保護綠色通道，組織轄區(qū)內(nèi)重點視頻網(wǎng)站召開版權保護預警工作會，重點監(jiān)測各視頻網(wǎng)站盜版侵權情況,，快速受理版權人的舉報投訴,，依法快速查處網(wǎng)絡侵權案件。全年共為愛奇藝,、優(yōu)酷,、騰訊等單位召開版權預警工作會6次，收到良好社會效果,。

　　在十九大召開前夕,，北京執(zhí)法總隊組織市屬59家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)召開“迎接十九大，首都網(wǎng)絡市場安全保障工作會”,，共同發(fā)出倡議,，要求相關互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營單位強化政治擔當，落實主體責任,，堅決維護網(wǎng)絡市場安全穩(wěn)定,，收到良好社會效果。

　　重點領域版權執(zhí)法更有力了

　　據(jù)北京執(zhí)法總隊執(zhí)法五隊副隊長熊偉介紹,，“劍網(wǎng)行動”開展13年來,，北京執(zhí)法總隊認真落實專項行動要求，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下共同治理,，堅決打擊侵權盜版行為,。2017年，執(zhí)法總隊采取“早動員,、早部署,、早行動,、早落實”,，從新聞、影視,、電商平臺,、APP4個方面狠抓重點案件辦理，全市共查辦侵權案件113起,，罰沒款83.36萬元,，收繳非法出版物243萬余冊。其中,，某公司外文電子書數(shù)據(jù)庫侵權案入選國家版權局1月16日通報的20起“劍網(wǎng)2017”專項行動典型案件,；某APP通過VR方式非法提供盜版影視作品案是全國查處的第一起通過VR方式侵權盜版的案件。

　　例如,，2017年6月,，總隊成功查辦某公司外文電子書數(shù)據(jù)庫侵權案，當事人通過其運營“外文數(shù)字圖書館系統(tǒng)”向公眾提供侵權盜版文字作品3萬篇，對其作出罰款40萬元的行政處罰,，英美出版商協(xié)會專門致函表示感謝,，對中國版權保護很有信心，該案得到中央領導的充分肯定,。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展,，網(wǎng)絡已成為版權保護的主戰(zhàn)場，互聯(lián)網(wǎng)侵權類案件不斷呈現(xiàn)出新興性,、多樣性,、復雜性的特點，給版權保護帶來了新的挑戰(zhàn),�,；ヂ�(lián)網(wǎng)環(huán)境下，內(nèi)容提供商與技術服務商的界限逐漸模糊,，VR等新興技術的開發(fā)與應用給侵權行為提供了新的載體,。2017年3月，查辦的某VR APP通過VR方式非法提供盜版影視作品案是一起典型的利用移動互聯(lián)網(wǎng)通過VR技術傳播盜版影視作品的案件,。該公司將影片或小視頻重新編輯或3D數(shù)字化,，通過自營的手機APP橙子VR向用戶提供服務，用戶可佩戴專業(yè)的VR眼鏡觀看,�,？傟犚婪▽Ρ本┏茸泳S阿科技有限公司作出罰款3萬元的行政處罰。

　　“針對這種新形勢,，我們將進一步擴大監(jiān)管范圍,，持續(xù)加大對數(shù)字出版、APP,、云存儲,、兩微一端等重點領域的監(jiān)控和案件查辦�,！毙軅ケ硎�,。

　　依法監(jiān)管電影市場更規(guī)范了

　　自從2017年3月1日《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》頒布實施后，北京電影市場的發(fā)展趨于平穩(wěn),，處于穩(wěn)中有升的階段,。

　　據(jù)北京執(zhí)法總隊執(zhí)法三隊副隊長李欽儉介紹，2017年,，北京電影市場的監(jiān)管工作,，主要完成了五方面的任務。一是會同市新聞出版廣電局組織了全市電影院法定代表人,、經(jīng)理人安全經(jīng)營管理工作培訓班,。二是《電影產(chǎn)業(yè)促進法》頒布實施后，及時開展群眾性普法宣傳活動。三是開展了北京電影制作,、發(fā)行,、放映市場的調(diào)研，全面掌握了北京電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,。四是開展了重要時間節(jié)點對電影院安全生產(chǎn),、依法經(jīng)營情況專項檢查。五是完成了日常執(zhí)法監(jiān)管任務,，查處了一批違法違規(guī)經(jīng)營單位,。《電影產(chǎn)業(yè)促進法》頒布實施后,，迅速查辦了全國電影院瞞報銷售收入第一案,。全年檢查電影經(jīng)營單位300余家，查處違法違規(guī)經(jīng)營單位8家,，罰沒款60余萬元,。其中，對北京某影院等3家存在偷,、漏,、瞞報票房收入的經(jīng)營單位予以5萬元以上的行政處罰。

　　一直以來,，很多電影院都存在偷,、漏、瞞報票房的現(xiàn)象,�,！霸�2017年查辦的幾起存在偷、漏,、瞞報票房的案件中,，我們總結發(fā)現(xiàn)瞞報票房方式主要表現(xiàn)在7個方面：一是使用雙系統(tǒng)售票，其中一套不登入全國電影票務綜合信息管理系統(tǒng),，進行票房瞞報,。二是利用鎖票房,、訂票退票,、持訂票入場的方式，進行瞞報,。三是通過手寫票,、非正常機打票的方式，不上報影票銷售收入,，個別影院管理人員和職工進行偷票房,。四是通過微信收款不記賬或者部分記賬，瞞報影票收入。（這種形式有的是公司個人行為,，有的是影院行為,。）五是利用包場不出票的方式瞞報電影銷售收入。六是通過網(wǎng)票公司售票,，電影院不如實上報影票銷售收入的方式瞞報影票收入,。七是利用售票插件、觀影人員入場后退票的方式,，進行偷票房,。”李欽儉介紹說,。

　　據(jù)了解,，2018年，北京將進一步加大對電影市場的執(zhí)法監(jiān)管力度,，嚴厲打擊電影市場偷,、漏、瞞報票房的違法行為,，一旦發(fā)現(xiàn)決不手軟,，將以更大的力度保護權利人的利益。