“不論是從當(dāng)前中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)還是需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,還是從發(fā)展空間,、發(fā)展資源、發(fā)展動力等方面去衡量,,鄉(xiāng)村都有著巨大發(fā)展前景與市場潛力,,這必將給處于發(fā)展模式換擋期、發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整期,、發(fā)展方式轉(zhuǎn)換期的中國經(jīng)濟,,提供良好的發(fā)展機遇�,!比涨�,,東亞智庫首席經(jīng)濟學(xué)家、北京東亞匯智經(jīng)濟咨詢中心主任李繼凱在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示,。
“農(nóng)民富方國富,、農(nóng)業(yè)興方國興、農(nóng)村盛方國盛,�,!崩罾^凱認為,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個相對漫長的過程,,要運用科學(xué)方式方法,,調(diào)動各方資源與力量,進行統(tǒng)籌性,、系統(tǒng)性,、持續(xù)性的推進實施,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大目標,。在此方面,,要從鄉(xiāng)村發(fā)展的實際出發(fā),圍繞“產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興”五個主攻方向,,制定科學(xué)務(wù)實的實施手段。
產(chǎn)業(yè)振興:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保證
產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要與關(guān)鍵,,只有做好鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué),、持續(xù),、健康發(fā)展,。但是當(dāng)前,,針對鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)振興,很多人存在著認識上的誤區(qū),,要么就是簡單地理解為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。一提到鄉(xiāng)村振興首先定位為發(fā)展農(nóng)業(yè);要么認為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興存在著看不見,、摸不著,、難把握的問題。
李繼凱認為,,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)該從以下幾個方面著力,。一要打通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合鏈條。他表示,,以種植,、養(yǎng)殖為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增長的主戰(zhàn)場,。當(dāng)前,,要從種養(yǎng)殖、加工,、銷售各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)融合發(fā)展,,打通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)、流程,、體系之間的壁壘,,真正實現(xiàn)產(chǎn)、供,、銷一體化發(fā)展,。
二要聯(lián)通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)—健康食品產(chǎn)業(yè)的鏈條。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品只有實現(xiàn)從地頭到餐桌,、從鄉(xiāng)村到城市,、從保障到需求的提升,真正打通農(nóng)業(yè)與餐飲之間的通道,,才能實現(xiàn)產(chǎn)品極致化,、產(chǎn)業(yè)極致化、價值極致化,。
三要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。運用大數(shù)據(jù)、信息化,、平臺搭建的創(chuàng)新手段,,做好“農(nóng)資(種子,、肥料、農(nóng)藥等),、農(nóng)技(種植,、養(yǎng)殖等技術(shù))、農(nóng)人(用工,、管理人才等),、農(nóng)品(農(nóng)產(chǎn)品銷售)、農(nóng)需(生活等需求)”的“五農(nóng)化服務(wù)”對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到巨大促進作用,。
此外,,還要推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展,全面推進“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài),。
人才振興:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐
“人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素,。”李繼凱分析,,要實現(xiàn)人才興村,,就要真正實現(xiàn)“農(nóng)民成為體面職業(yè)”“農(nóng)業(yè)成為價值產(chǎn)業(yè)”“農(nóng)村成為生活優(yōu)勢”。
李繼凱表示,,鄉(xiāng)村人才振興要重點做好以下幾個方面工作,。首先,要鼓勵支持鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,,鼓勵支持以家庭農(nóng)場,、合作社、個體作坊,、服務(wù)業(yè)等各種形式的創(chuàng)業(yè)行動,。
其次,要形成發(fā)展“洼地”吸引人才入鄉(xiāng)村,。鄉(xiāng)村人才振興要運用政策,、機制、機會等多種方式,,鼓勵社會各類人才看到鄉(xiāng)村希望,、看好鄉(xiāng)村未來、看見鄉(xiāng)村生活,,真正實現(xiàn)“吸引人才到農(nóng)村”,。
再次,要留住人才長期在鄉(xiāng)村,,要在生產(chǎn)服務(wù),、創(chuàng)業(yè)支持、生活環(huán)境等方面重點發(fā)力,發(fā)揮出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與城市人才到鄉(xiāng)村發(fā)展的作用,。此外,,還應(yīng)培育人才做好鄉(xiāng)村治理。
文化振興:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動力源泉
“鄉(xiāng)村振興也只有抓住文化振興這個‘魂’,,才能真正激發(fā)出振興的動力,。”李繼凱說,,振興鄉(xiāng)村文化要深入挖掘傳統(tǒng)民俗文化,、傳承優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化,、弘揚紅色基因文化,、塑造優(yōu)秀的家風(fēng)文化。
文化的產(chǎn)業(yè)化振興同樣是鄉(xiāng)村文化振興的主要內(nèi)容之一,。在加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的產(chǎn)業(yè)化振興方面,,李繼凱表示,從現(xiàn)實來看,,文化的發(fā)展振興應(yīng)該運用市場化,、產(chǎn)業(yè)化、價值化的手段,,才能保持其生命活力與創(chuàng)新力,。因此,在鄉(xiāng)村文化振興中要大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化,,重視“文化+旅游”“文化+市場”“文化+產(chǎn)品”等產(chǎn)業(yè)化文章,。
生態(tài)振興:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展內(nèi)涵
長期以來,在生態(tài)建設(shè)方面,,廣大鄉(xiāng)村也一度成為“空白區(qū)”,,甚至成為環(huán)境污染的“重災(zāi)區(qū)”。不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因過度使用化學(xué)肥料,、化學(xué)農(nóng)藥,、化學(xué)激素、化工農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品,,造成土壤板結(jié)嚴重,、有害物質(zhì)嚴重超標、地下水嚴重污染,、癌癥村現(xiàn)象發(fā)生等嚴重后果,,農(nóng)村也成為城市垃圾污水、假冒偽劣產(chǎn)品的“傾倒場”,。
李繼凱對此表示,,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中必須要重視鄉(xiāng)村的生態(tài)振興。首先,要樹立鄉(xiāng)村發(fā)展的生態(tài)理念,。其次,,堅持鄉(xiāng)村生產(chǎn)的生態(tài)化,遵循“生產(chǎn)有生態(tài)”這條主線,。再次,,要堅持鄉(xiāng)村生活的生態(tài)化發(fā)展。例如,,大力推進鄉(xiāng)村“廁所革命”“生活變革”“衛(wèi)生運動”等,,全面促進鄉(xiāng)村生態(tài)生活的形成。
不容忽視的是,,生態(tài)不僅是指自然環(huán)境的生態(tài)化,,也指社會治理機制、發(fā)展環(huán)境營造,、科學(xué)發(fā)展機理等方面,,因此,還應(yīng)實現(xiàn)環(huán)境的生態(tài)化和社會發(fā)展的生態(tài)化,。
組織振興:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度保證
鄉(xiāng)村組織振興不僅是領(lǐng)導(dǎo)好,、組織好、治理好鄉(xiāng)村的根本性保證,,也是協(xié)調(diào)好,、發(fā)展好、振興好鄉(xiāng)村的制度性保障,。
李繼凱表示,,要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的組織振興,一是加強鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè),。強化黨支部在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)地位與主導(dǎo)地位,,確保從中央到鄉(xiāng)村的黨令、政令暢通,�,?商剿鼽h支部、村委會任職一體化,、專職化,、派駐化。二是完善村民民主自治制度,,科學(xué)選舉“村干部”,。三是繼續(xù)探索鄉(xiāng)村新興經(jīng)濟體管理模式。四是制定科學(xué)鄉(xiāng)村治理模式,。要積極探索以生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好為方式,以村民自治,、法律法治,、社會德治為保障,以美麗環(huán)境,、文明鄉(xiāng)風(fēng),、潔凈家園為目標的新型鄉(xiāng)村治理模式。五是要設(shè)計鄉(xiāng)村新型社區(qū)建設(shè)模式,。在此方面,,要提升鄉(xiāng)村組織建設(shè)水平與管理水平,按照新型社區(qū)化管理模式,,在合適的地區(qū)穩(wěn)步加快村鎮(zhèn)化,、鎮(zhèn)城化、市民化的發(fā)展速度,,做好領(lǐng)導(dǎo),、引導(dǎo)與組織工作。
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(責(zé)任編輯: 劉園香 )