經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月29日訊 日前，上海市政府臺辦,、上海市發(fā)展改革委制訂的《關于促進滬臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法》發(fā)布,。據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解,，《實施辦法》共有55條，其中有28條措施涉及努力為臺資企業(yè)在上海投資及經(jīng)濟合作領域給予與本市企業(yè)同等待遇,，另外有27條措施涉及逐步為臺灣同胞在大陸學習,、創(chuàng)業(yè)、就業(yè),、生活提供與大陸同胞同等待遇,。《實施辦法》55條中,，有31條是完全對應《若干措施》的措施，其余24條體現(xiàn)出上海的特色和創(chuàng)新,。這其中15條是上海公共政策向臺灣同胞開放的措施,；另有9條是符合中央精神、體現(xiàn)上海自主創(chuàng)新突破的措施,。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”
以下為《通知》和《辦法》全文,。
上海市人民政府辦公廳轉發(fā)市政府臺辦、市發(fā)展改革委制訂的《關于促進滬臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法》的通知
滬府辦規(guī)〔2018〕14號
各區(qū)人民政府,，市政府各委,、辦、局,，各有關單位：
市政府臺辦,、市發(fā)展改革委制訂的《關于促進滬臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請認真按照執(zhí)行,。
上海市人民政府辦公廳
2018年5月31日
關于促進滬臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于深化兩岸經(jīng)濟文化交流合作的重要思想，率先同臺灣同胞分享上海發(fā)展機遇,，逐步為臺灣同胞在上海投資,、就業(yè)、創(chuàng)業(yè),、就學,、生活提供與大陸同胞同等待遇,，促進滬臺經(jīng)濟文化交流合作，根據(jù)國務院臺辦,、國家發(fā)展改革委制訂的《關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）,，結合本市實際，制訂本實施辦法,。
一,、努力為臺資企業(yè)在上海投資及經(jīng)濟合作領域給予與本市企業(yè)同等待遇
（一）支持臺資企業(yè)在本市從資金,、人才,、技術等方面參與“上海服務、上海制造,、上海購物,、上海文化”四大品牌建設。（市發(fā)展改革委,、市商務委,、市經(jīng)濟信息化委、市文廣影視局,、市金融辦負責）
�,。ǘ┡_資企業(yè)參與“中國制造2025”行動計劃，在本市投資先進制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)等重點領域享受與本市企業(yè)同等待遇,。支持臺資企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)轉型升級和技術改造。（市經(jīng)濟信息化委負責）
�,。ㄈ┲С峙_灣地區(qū)企業(yè)在本市設立總部,、金融機構、營運中心,、采購中心,、物流中心。（市商務委,、市金融辦,、各區(qū)政府負責）
（四）注冊在本市的臺資企業(yè),，按照有關規(guī)定適用研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策,。對經(jīng)認定的本市臺資高新技術企業(yè)，按照15%的稅率,，征收企業(yè)所得稅,。按照研發(fā)機構采購設備稅收政策，經(jīng)認定符合條件的本市臺資研發(fā)中心進口科技開發(fā)用品免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅,，采購大陸設備全額退還增值稅,。（市科委、市地稅局,、市商務委,、市財政局、上海海關,、市國稅局負責）
�,。ㄎ澹┲С峙_資企業(yè)及臺灣同胞在本市從事科技、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動,，鼓勵臺灣地區(qū)知識產(chǎn)權在本市轉化,。臺資企業(yè)可在本市設立開放式聯(lián)合創(chuàng)新平臺，參與本市研發(fā)公共服務平臺建設及與本市單位聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)核心技術攻關,，其具有自主知識產(chǎn)權的技術成果可進入本市技術交易等平臺進行交易,。（市商務委、市科委,、市知識產(chǎn)權局負責）
�,。┲С峙_資企業(yè)在本市設立具有獨立法人資格的研發(fā)中心和升級為全球研發(fā)中心，對研發(fā)人員超過100人的全球研發(fā)中心和具有獨立法人資格的研發(fā)中心,，給予開辦資助和租房資助,。對經(jīng)認定的市級企業(yè)技術中心，符合條件的按規(guī)定給予專項資金支持,。（市商務委,、市經(jīng)濟信息化委、市財政局,、各區(qū)政府負責）
（七）支持臺資企業(yè)在本市參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的重大研發(fā)類項目,，按照規(guī)定適用專項資金支持政策,。（市發(fā)展改革委、市財政局,、市科委,、市經(jīng)濟信息化委負責）
（八）支持臺資企業(yè)和臺灣同胞依法保護其專利,、商標等知識產(chǎn)權,。臺資企業(yè)在本市申請、授權專利等費用資助和申報上海市專利工作試點示范單位等方面,，享受與本市企業(yè)同等待遇,。支持臺資研發(fā)中心申請PCT國際專利和國內發(fā)明專利，對通過PCT途徑獲得授權的發(fā)明專利，每項給予最高不超過25萬元人民幣的資助,；對獲得授權的高質量國內專利,，每項給予最高不超過1.5萬元人民幣的資助。（市知識產(chǎn)權局,、市財政局負責）
�,。ň牛┲С峙_資企業(yè)在本市以特許經(jīng)營方式參與能源、交通,、水利,、環(huán)保、市政公用工程等城市基礎設施建設,。符合相應資質要求的臺資企業(yè)在本市可參與建設項目的總包和分包,。（市發(fā)展改革委、市財政局,、市住房城鄉(xiāng)建設管理委,、市水務局等負責）
（十）支持符合資質要求的臺資企業(yè)在本市公平參與政府采購的招投標,。（市財政局負責）
�,。ㄊ唬┲С峙_資企業(yè)通過收購股權、認購可轉債,、股權置換等多種方式,，參與本市經(jīng)批準的國企改制重組并獲得合法權益。（市國資委負責）
�,。ㄊ┲С址袭a(chǎn)業(yè)導向的臺資企業(yè)在本市按照規(guī)劃開展技術改造,，存量工業(yè)和研發(fā)用地按照規(guī)劃提高容積率的，各區(qū)政府可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和土地利用績效等情況,，按照一定比例,，收取土地出讓價款。對集約用地的鼓勵類項目優(yōu)先供應土地,，在確定土地出讓底價時,，與本市企業(yè)適用同等政策。（市規(guī)劃國土資源局,、各區(qū)政府負責）
�,。ㄊ┲С肿栽诒臼械呐_資企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求，參與本市服務“一帶一路”倡議,，以及服務中西部,、東北等重點地區(qū)建設，在考察,、對接,、項目落地等方面,，給予優(yōu)先協(xié)調和專業(yè)輔導。（市發(fā)展改革委,、市政府合作交流辦,、市臺辦、各區(qū)政府負責）
�,。ㄊ模┳栽诒臼械呐_資農業(yè)企業(yè)可享受本市同等的農機購置補貼政策,。（市農委負責）
（十五）加強國臺辦和農業(yè)部授牌的上海臺灣農產(chǎn)品交易中心和商務部授牌的海峽兩岸（上海）臺灣農產(chǎn)品交易物流中心建設,，提供臺灣地區(qū)農產(chǎn)品進入上述中心的便利,，支持臺灣農業(yè)企業(yè)參加上海組織的境內外農產(chǎn)品展示和銷售活動。（市農委負責）
�,。ㄊ┲С峙_資企業(yè)參與農業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園建設,，支持臺資農業(yè)企業(yè)申報本市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。（市農委負責）
�,。ㄊ撸┲С峙_資金融機構,、商戶等與在滬清算機構及上海市非銀行支付機構依法開展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務,。（人民銀行上�,？偛俊⑸虾ｃy監(jiān)局,、市金融辦負責）
�,。ㄊ耍┲С峙_灣金融機構在本市設立總部及分支機構。臺資金融機構分支機構改制成法人金融機構后注冊或者遷入本市的,，以及在本市新注冊設立或者新遷入的金融機構總部的,，適用相關扶持政策。（市金融辦,、市財政局負責）
�,。ㄊ牛┲С直臼邢嚓P征信機構按照規(guī)定與臺灣征信機構開展業(yè)務合作，優(yōu)先給予業(yè)務對接,、商議渠道,、資質認定和合作目錄。（人民銀行上�,？偛俊⑹邪l(fā)展改革委負責）
�,。ǘ┲С峙_資銀行在本市利用本地市場和跨境渠道,，擴大人民幣資金來源；支持各類金融機構為本市中小微臺資企業(yè),、臺灣同胞提供金融服務,。支持臺資銀行及其大陸分支機構在本市開展各類同業(yè)業(yè)務交流,，分享本市金融機構信息。（上海銀監(jiān)局,、人民銀行上�,？偛俊⑹薪鹑谵k負責）
�,。ǘ唬┲С肿栽诒臼械膬�(yōu)質臺資企業(yè)在大陸上市融資,。加強對本市擬上市臺資企業(yè)專業(yè)輔導。臺資企業(yè)注冊所在地的區(qū)政府按照政策給予財政補貼,。（各區(qū)政府負責）
�,。ǘ┲С肿栽诒臼械呐_資企業(yè)通過股權托管交易機構進行融資。（市金融辦負責）
�,。ǘ┲С肿栽诒臼械呐_資企業(yè)發(fā)行集合債券和集合票據(jù),，產(chǎn)生的相關中介服務費用，可向本市中小企業(yè)的主管部門申請資金補助,。（市經(jīng)濟信息化委負責）
�,。ǘ模﹥�(yōu)化臺資企業(yè)工商注冊登記審批手續(xù)。簡化從事連鎖經(jīng)營的臺資企業(yè)分支機構經(jīng)營范圍審核和臺資企業(yè)中自然人股東身份認證材料,，對需要開具合規(guī)證明的臺資企業(yè)實行網(wǎng)上申請,、網(wǎng)上下載。（市工商局負責）
�,。ǘ澹┲С峙_資企業(yè)參加中國國際進口博覽會的展示,、銷售和采購。（中國國際進口博覽局,、國家會展中心（上海）,、市商務委、市臺辦負責）
�,。ǘ┲С峙_資企業(yè)參加中國（上海）自貿實驗區(qū)臺灣商品中心產(chǎn)品展示和銷售,。（兩岸企業(yè)家峰會、浦東新區(qū)政府,、上海自貿實驗區(qū)管委會,、市臺辦負責）
（二十七）支持臺資企業(yè)參與中國（上海）自貿實驗區(qū)對外開放領域的產(chǎn)業(yè)項目投資建設,。（浦東新區(qū)政府,、上海自貿實驗區(qū)管委會負責）
（二十八）支持上海中小微企業(yè)政策性融資擔�,；鹋c本市金融機構加強合作,，為本市符合政府產(chǎn)業(yè)導向的中小微臺資企業(yè)、符合條件的臺灣創(chuàng)業(yè)青年提供融資擔保服務,。（市臺辦,、市財政局,、市金融辦、市臺協(xié)會負責）
二,、逐步為臺灣同胞在上海學習,、創(chuàng)業(yè)、就業(yè),、生活提供與大陸同胞同等的待遇
�,。ǘ牛┲С峙_灣同胞參加本市專業(yè)技術和技能人員職業(yè)資格考試。臺灣同胞可報名參加53項專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試,，做好在本市就業(yè)的臺灣同胞參加職業(yè)資格考試的報名組織工作,。（市人力資源社會保障局、市教委,、市司法局,、市衛(wèi)生計生委等負責）
（三十）支持符合條件的臺灣專業(yè)人才申報上海領軍人才以及青年英才計劃等人才計劃,。（市委組織部,、市委宣傳部、市人力資源社會保障局,、市科委負責）
�,。ㄈ唬┲С峙_灣專業(yè)技術人員來滬就業(yè)。在職稱評定,、人才支持政策等方面享有與本市居民同等待遇,。對高層次臺灣專業(yè)技術人員，可通過“直通車”,，直接申報評審高級職稱,。對業(yè)績突出、貢獻重大的臺灣專業(yè)技術人員,，可通過“綠色通道”破格申報評審高級職稱,。（市人力資源社會保障局負責）
（三十二）支持在滬臺灣同胞申請科研項目,。依托上海高校,、科研機構聯(lián)合開展科學研究、技術轉化,，參與上海研發(fā)公共服務平臺建設,。（市科委、市教委負責）
�,。ㄈ┲С峙_灣同胞在本市參與中華經(jīng)典誦讀工程等文化項目,。支持臺灣同胞參與在滬舉辦的各類文化遺產(chǎn)保護和非物質文化遺產(chǎn)傳承領域交流活動。支持臺灣文化藝術界團體和人士參與本市在海外舉辦的中國文化年（節(jié)）,、“歡樂春節(jié)”等品牌活動,。支持在本市就讀的臺灣學生參與學校組織的各類文化活動項目。（市文廣影視局,、市教委負責）
�,。ㄈ模┲С峙_灣同胞參與本市有關專門獎項及榮譽稱號的評選。支持臺灣同胞參與本市勞動模范,、“三八”紅旗手,、上海市科技精英、上海青年科技英才等榮譽稱號和技術能手的評選,。（市總工會,、市婦聯(lián)、市科協(xié)負責）
�,。ㄈ澹┲С峙_灣同胞根據(jù)國家有關規(guī)定,，參與本市廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作,。（市文廣影視局負責）
�,。ㄈ┲С直臼须娪鞍l(fā)行機構、廣播電視臺,、視聽網(wǎng)站和有線電視網(wǎng),，根據(jù)國家有關規(guī)定引進臺灣生產(chǎn)的電影、電視劇,。（市文廣影視局負責）
�,。ㄈ撸┲С譁_兩地合拍電影、電視劇,，根據(jù)國家有關規(guī)定,，做好審批工作。（市文廣影視局負責）
�,。ㄈ耍榕_灣圖書進口業(yè)務提供便利,。在本市建立綠色通道，簡化臺灣圖書進口審批流程,。優(yōu)先審核本市出版物進口經(jīng)營單位申報的臺灣地區(qū)進口圖書的備案申請,，對一般的進口圖書申請在5個工作日內完成備案手續(xù)。（市新聞出版局負責）
�,。ㄈ牛┕膭钆_灣同胞加入本市經(jīng)濟,、科技、文化,、藝術類專業(yè)性社團組織,、行業(yè)協(xié)會，參加相關活動,。（市臺辦,、市經(jīng)濟信息化委,、市文廣影視局、市民政局,、市科協(xié)等負責）
�,。ㄋ氖┲С直臼懈咝Ｅc臺灣地區(qū)高校建立機制化交流平臺，開展學術研究,、學術論壇,、學生交流、學�,；ピL等方面的交流,。（市教委負責）
（四十一）支持臺灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機構根據(jù)國家有關規(guī)定申請兩岸交流基金項目,。（市臺辦,、市金融辦負責）
（四十二）支持臺灣同胞和相關社團參與本市組織的公益活動和基層社區(qū)服務,。（市民政局負責）
�,。ㄋ氖┲С峙_灣同胞參加本市醫(yī)師資格考試。符合條件的臺灣同胞可參加本市醫(yī)師資格考試,，考試方式,、考試內容、分數(shù)線,、收費標準等均與報考同類別的大陸考生相同,。（市衛(wèi)生計生委負責）
（四十四）支持通過醫(yī)師資格考試或認定方式取得大陸《醫(yī)師資格證書》的臺灣同胞在本市申請執(zhí)業(yè)注冊,。（市衛(wèi)生計生委負責）
�,。ㄋ氖澹┲С址蠗l件的臺灣醫(yī)師在本市申請《臺灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》。（市衛(wèi)生計生委負責）
�,。ㄋ氖┲С衷谂_灣已獲取相應資格的臺灣同胞根據(jù)國家有關規(guī)定在本市申請證券,、期貨、基金從業(yè)資格,。（上海證監(jiān)局負責）
�,。ㄋ氖撸┲С峙_灣同胞在本市取得護士執(zhí)業(yè)資格和參加衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試。取得執(zhí)業(yè)資格后,，可按照規(guī)定申請在本市執(zhí)業(yè),。（市衛(wèi)生計生委負責）
（四十八）支持臺灣教師來本市高校任教,，結合所任教的本市高校實際,，其在臺灣取得的學術成果可納入工作評價體系。（市教委負責）
（四十九）根據(jù)國家有關規(guī)定,，推動各類人事人才網(wǎng)站和企業(yè)為臺灣同胞在本市應聘工作提供便利,。（市人力資源社會保障局負責）
（五十）支持本市各區(qū)向符合準入條件的臺灣同胞提供公共租賃住房,。（市房屋管理局,、各區(qū)政府負責）
（五十一）支持本市有條件的企事業(yè)單位為臺灣青年提供實習,、就業(yè)崗位。支持符合條件的臺灣同胞在滬申領海外人才居住證,。支持臺灣青年來滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，按照規(guī)定給予初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)場地房租補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策扶持,。（各區(qū)政府,、市國資委、市人力資源社會保障局,、市科委,、市臺協(xié)會負責）
（五十二）支持臺灣專業(yè)人士參與本市涉臺商事案件的調解,。本市法院可在立案前或者審理中,，將涉臺商事糾紛委托市臺辦進行調解。市臺辦聘請臺灣相關專業(yè)人士擔任調解員,，調解協(xié)議經(jīng)法院審查確認后,，具有法律效力。（市高法院負責）
�,。ㄎ迨┲С直臼兄俨脵C構聘請臺灣專業(yè)人士擔任仲裁員,，擴大聘請臺灣專業(yè)人士擔任仲裁員的范圍，開展對口專業(yè)交流合作,。（市司法局負責）
�,。ㄎ迨模┓e極開展臺灣地區(qū)律師事務所在本市設立代表機構、臺灣地區(qū)律師事務所與本市律師事務所聯(lián)營,、臺灣執(zhí)業(yè)律師受聘于本市律師事務所擔任法律顧問三項試點工作,。支持取得國家法律職業(yè)資格的臺灣居民擔任本市各類企業(yè)法律顧問，符合條件的,，可申請頒發(fā)公司律師證書,。（市司法局負責）
（五十五）設立聯(lián)系窗口,，為在滬臺灣同胞提供緊急救助服務,。（市臺辦、市民政局、市公安局出入境管理局,、市衛(wèi)生計生委負責）
本實施辦法由相關主管部門負責解釋,。
本實施辦法自2018年6月1日起實施。
上海市人民政府臺灣事務辦公室
上海市發(fā)展和改革委員會
2018年5月29日
商務地帶
