原標題：針對問題改進傳統村落保護（調查研究）

　　近年來，文化遺產的保護與傳承得到越來越多的關注,。傳統村落是中華優(yōu)秀傳統文化的重要載體,，承載著人們的鄉(xiāng)愁記憶,，保護傳統村落對于傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化具有重要意義。住建部和國家文物局等部門聯合發(fā)布的名錄顯示,，我國傳統村落已達4000余個,。不久前,，我們對200多個傳統村落的保護與發(fā)展狀況進行了調研。從調研結果看,，近年來我國傳統村落保護工作取得很大成績,，各地都出臺了一系列政策法規(guī)和保護細則，政府主導,、多方參與的保護格局初步形成,。但是，傳統村落保護中也存在一些不容忽視的問題,，需要不斷加以改進,。

　　通過調研發(fā)現，由于歷史,、觀念,、機制等方面原因，傳統村落保護主要存在以下幾方面問題：一是保護理念有待提升,。保護傳統村落理應重視保護其歷史文化價值,，但一些地方重開發(fā)、輕保護,，重規(guī)劃,、輕實施，重有形,、輕無形,，重建筑、輕文化,，偏離了傳統村落保護的目的,。二是保護責任有待劃清。在傳統村落保護中,，管理部門眾多,，導致權責主體不夠明確，監(jiān)督與評估機制也不健全,。三是保護模式有待調整。比如,，修繕一幢古建筑往往花費不菲,，單靠地方財政撥款可能遠遠不夠。但由于缺乏相關政策法規(guī),，目前社會資金還沒有適當的進入渠道,。一些地方的旅游型保護模式讓很多傳統村落融入旅游文化產業(yè)發(fā)展中，這有利于傳統村落保護,，但也出現了一味追求經濟利益,、古建筑無序開發(fā)利用等問題,。此外，一些地方過度開發(fā)利用導致傳統村落的歷史文化,、生態(tài)環(huán)境遭到破壞,。針對傳統村落保護中存在的問題，可以從以下幾方面加以改進,。

　　堅持“四個保護”原則,。一是原生性保護原則。保護當地特色文化,，防止同質化,。二是整體保護原則。既保護物質文化遺產,，也保護非物質文化遺產,。三是可持續(xù)發(fā)展原則。堅持開發(fā)利用活動與人文環(huán)境,、自然環(huán)境相適應,。四是活態(tài)保護原則。注重保留原汁原味,，重視當地居民在創(chuàng)造,、傳承文化中的能動作用，重視保護當地居民的利益,。

　　建立健全相關法律法規(guī),。應在保護為重、活態(tài)傳承,、平衡利益,、改善民生理念指引下，完善傳統村落保護的相關法律法規(guī),。針對保護中存在的一些問題,，可以重點確立以下幾方面規(guī)范：一是明確保護的范圍和標準，尊重原住居民的文化傳統和生活習慣,。二是確定權責主體,，明確誰來管、怎么管,、管什么的問題,。三是規(guī)范保護政策制定的程序，確保保護政策科學合理,，尤其要重視傳統村落的社會民生,，保障原住居民的生產生活權益，形成利益平衡機制,。

　　完善保護機制,。完善評估與監(jiān)管機制,，凡涉及傳統村落保護與開發(fā)的建設項目或工程，應依法接受評估和認定,。建立定期檢查報告以及責任考核機制,，防止因旅游開發(fā)而破壞原有生態(tài)、景觀,、建筑,、環(huán)境。建立健全各個部門之間信息溝通,、聯席會商,、協同保護等機制，使保護與開發(fā)工作統籌推進,。建立多渠道資金籌措機制,，在穩(wěn)定財政資金投入的前提下，適當引導社會資金投入傳統村落保護,，建立政府推動,、社會參與的協同保護機制。定期組織全國性的傳統村落專項普查工作,，進行甄別,、分類、評級,，建立大數據平臺,，實現數字化追蹤與管理，以現代科技手段保護傳統村落,。

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