原標(biāo)題：向區(qū)域創(chuàng)新體系的“末梢”發(fā)力

　　伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正越來(lái)越多地依賴(lài)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。也正因如此,，構(gòu)建一個(gè)高效協(xié)同的區(qū)域創(chuàng)新體系,，已成為各地謀求高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)選擇和重要抓手,。

　　與此同時(shí),，我們注意到,，長(zhǎng)期以來(lái)，重大科技成果往往集中在國(guó)家層面,，而作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的縣域和本應(yīng)成為創(chuàng)新主體的企業(yè),，由于處于創(chuàng)新體系的“末梢”，其創(chuàng)新能力不足,、實(shí)力不夠的問(wèn)題較為突出,。如何強(qiáng)化它們與創(chuàng)新體系的有效對(duì)接，激發(fā)其潛在的創(chuàng)新活力,，是未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要思考的課題,。

　　上周，陜西省太白縣,、永壽縣等22個(gè)縣（區(qū)）獲批“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”,。至此,，陜西省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣總數(shù)已達(dá)71個(gè)。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作自2014年開(kāi)展以來(lái),，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上線(xiàn),、完善農(nóng)村公共服務(wù)等為重點(diǎn)，有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》也明確指出,，要以建設(shè)創(chuàng)新型縣（市）和創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，深入推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新,，構(gòu)建多層次、多元化縣域創(chuàng)業(yè)格局,，推動(dòng)形成縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新熱潮,，促進(jìn)縣域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

　　在新疆,，為期4個(gè)月的第七屆青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽正式啟動(dòng),，一大批來(lái)自基層一線(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體將角逐各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，優(yōu)秀選手和項(xiàng)目將獲技能提升,、風(fēng)險(xiǎn)投資,、眾創(chuàng)空間和園區(qū)孵化、融資綠色通道等支持,。6年來(lái),，共有6823項(xiàng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目通過(guò)審核，11096名創(chuàng)業(yè)青年參與,，起到了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng),。

　　與陜西,、新疆等地不同,，遼寧從服務(wù)企業(yè)入手，啟動(dòng)了為期3年的“企業(yè)上云”工程,，到2020年,，全省上云企業(yè)有望超過(guò)1萬(wàn)家。遼寧工業(yè)基礎(chǔ)雖較為雄厚,，但也存在很大的提升空間,，以政府主導(dǎo)的“企業(yè)上云”，可以更好地幫助企業(yè)獲取云端的計(jì)算,、存儲(chǔ),、軟件、數(shù)據(jù)等服務(wù),，有助于提高資源配置效率,、降低信息化建設(shè)成本,、加快老工業(yè)基地新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)向“末梢”延伸發(fā)力,，還需要有良好的營(yíng)商環(huán)境做支撐,。作為“最多跑一次”的發(fā)端，浙江省以上述改革為牽引,，率先啟動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),，全面提升政府行政質(zhì)量、辦事效率,，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供公平,、公正、高效的市場(chǎng)環(huán)境,。據(jù)悉,，上半年，浙江省,、市,、縣三級(jí)共1458項(xiàng)辦事事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，80%以上的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,；今年年底前,，力爭(zhēng)50%的民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”，所有民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)”,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批全流程“最多跑一次”,。

　　黨的十九大報(bào)告提出，要加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),。區(qū)域創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)在區(qū)域?qū)用娴难由�,，也是�?shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的載體和路徑。當(dāng)前,，我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)既面臨著發(fā)展的挑戰(zhàn),，也迎來(lái)了重要的窗口機(jī)遇期。當(dāng)務(wù)之急就是要盡快打通創(chuàng)新“末梢”的“毛細(xì)血管”,，真正讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉,。