原標題：特色小鎮(zhèn)發(fā)展需要建立“退出機制”

　　近日,，吉林省政府出臺文件促進特色小鎮(zhèn)建設，提出建設特色小鎮(zhèn)要從實際出發(fā),，并將委托第三方評估機構進行年度考核,，對考核不達標的特色小鎮(zhèn)將啟動“退出機制”。

　　自特色小鎮(zhèn)概念提出以來,，全國各地特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般迅速發(fā)展,，目前數量超2000個。在此過程中,，特色不鮮明、產鎮(zhèn)不融合,、破壞生態(tài)環(huán)境等問題小鎮(zhèn)也逐漸顯現,。為此，國家發(fā)改委2018年發(fā)文提出,，在現有省級特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中,，逐年淘汰住宅用地占比過高、有房地產化傾向的不實小鎮(zhèn),。要優(yōu)化部門創(chuàng)建機制,，統(tǒng)一實行有進有退的創(chuàng)建達標制。吉林省此次提出建立“退出機制”,，是又一項促進特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的有力舉措,。

　　嚴格在創(chuàng)建階段落實“寬進嚴定”，方能有效避免特色小鎮(zhèn)發(fā)展陷入畸形,。特色小鎮(zhèn)建設須堅持產業(yè)為先,，如果缺乏產業(yè)的支撐，特色小鎮(zhèn)就會變成房地產開發(fā)和融資的平臺,，甚至造出一座又一座“空鎮(zhèn)”“睡鎮(zhèn)”,。在評估、認定特色小鎮(zhèn)項目時,，地方政府不僅要實地探查,，看當地是否具備特色產業(yè)發(fā)展基礎，也要深入走訪群眾,，多聽老百姓的意見和建議,。只有在創(chuàng)建時站得住腳，特色小鎮(zhèn)才能在后續(xù)發(fā)展中經得起考驗,。

　　實行“退出機制”,，才能讓特色小鎮(zhèn)“名副其實”。特色小鎮(zhèn)承載地方發(fā)展重任,，只進不出或一次性命名制都不利于其健康發(fā)展,。實行動態(tài)淘汰制,，持續(xù)開展評估督導和優(yōu)勝劣汰，才能確保特色小鎮(zhèn)發(fā)展充滿活力,。特色小鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效補充,，一端連著城市，一端連著鄉(xiāng)村,。在它的發(fā)展過程中,，我們既要解決就業(yè)、教育,、醫(yī)療等民生問題,，還要兼顧生態(tài)環(huán)境和產業(yè)發(fā)展。只有解決好這些問題的特色小鎮(zhèn),，才能產生聚集效應,，吸引產業(yè)和人口匯聚。

　　在特色小鎮(zhèn)發(fā)展中,，每位參與者都要扮演好自己的角色,。特色小鎮(zhèn)建設不是一朝一夕的事，也不是僅靠某一方的力量就能辦好的事,。發(fā)揮市場的決定性作用,，給企業(yè)主體充分的經營主動權，特色小鎮(zhèn)就有了源源不斷的動力,；政府給予引導和政策性支持,，特色小鎮(zhèn)在發(fā)展中就不容易跑偏，進而獲得更多助力,；引入第三方評估機構進行年度考核,，才能實現特色小鎮(zhèn)評價全面、客觀,、精準,。唯有多方參與、精心呵護,、及時糾偏,，特色小鎮(zhèn)才能真正成為惠民工程。