初春時節(jié),，萬物復蘇。走進山東省蘭陵縣向城鎮(zhèn)朱村,，村內是干凈整齊的街巷,，三兩過往的村民,，正在老年公寓門前搖椅上曬太陽聊天的老人，處處顯現(xiàn)寂靜祥和之態(tài),。村外則是整齊的蔬菜大棚相連,，走進棚內，那一抹嫩綠在這初春里格外鮮亮,，讓人心曠神怡,。

　　然而，誰又能想到這么一個溫暖的村莊,，在上世紀卻是個“鄰里不睦,、婆媳不和、兒女不孝,，社會穩(wěn)定差,、村容環(huán)境差、村風民風差,、致富意識差”的“三不四差”村,？10多年下來，又是經歷了怎樣的變革,，讓這個村成為了周邊村民艷羨的全國文明村,、致富模范村？記者帶著疑問,，走進朱村,，探尋它的逆襲之路。

　　不想受窮就先向陋習宣戰(zhàn)

　　朱村地處蘭陵縣西南部,，村民大都以種植蔬菜為經濟來源,，與多數農村一樣，村里的婚喪嫁娶,、紅白喜事,，始終是最受村民重視的頭等大事。以前,，朱村村民辦喜事,，名頭可謂繁多，比如“下福字過紅”,、吹喇叭,、親朋鄉(xiāng)鄰隨禮、酒席吃兩三天……辦喪事同樣不遑多讓,，準備棺材,、修墳墓，前后整7天，流水席不斷,，火化后再裝棺,，且由于沒有公共墓地，多數要將死者安葬在自家農田里,。

　　“莊戶人家族觀念強,，誰家辦事村里沾親帶故的都會來幫忙，門戶大的光幫忙的都能達到上百人,，酒席能做上百桌,，加上煙酒、孝布,、鞭炮,、喇叭……一場儀式辦下來一般花銷都要三四萬元，多的甚至七八萬元,，好多家庭都因此欠下債,。”說起曾經紅白事辦理的狀況,，村黨支部書記宋體申記憶猶新,。

　　上世紀90年代初，當過10年合同警的宋體申回到村里,，被推選為村黨支部書記,。上任后這位“當家人”很快發(fā)現(xiàn)，村里不光人均純收入遠低于周邊村,，還普遍存在“三不四差”的現(xiàn)象,，調解家長里短甚至快成了村干部的主業(yè)。

　　紅白理事會成員宋懷明介紹：“以前村民是一個看一個,，誰家辦事多少菜,、用的什么煙酒、給管事的多少謝禮,，等自己辦事的時候不能比別人辦低了。因為大辦紅白事,，全村幾乎沒有一家不拉著欠賬的,，有的農戶要是連著辦幾場，只能是新賬摞舊賬,，眼看著日子就沒法過了,。”

　　當時,，縣里正鼓勵發(fā)展蔬菜大棚,，周邊不少村子都靠著種大棚蔬菜致了富。而在朱村，因為沒有建棚的錢,，村民們只有眼饞的份,。很多村都陸續(xù)住進了新農村社區(qū)里的亮堂房子，朱村卻仍舊是一幅破爛光景,。

　　要想把村子治理好,，關鍵在去陋習轉觀念。在宋體申看來,，陋俗不光困擾著當下,，更侵蝕著村子的未來。因此,，宋體申還將自己治村的第一炮,，放在了向陳規(guī)陋習宣戰(zhàn)上。

　　遭遇抵觸千年舊俗難破除

　　不能再這樣下去,！1998年,，宋體申開始在朱村推行紅白事簡辦，借鑒一些地方實行的紅白理事會制度,，在村里制定相應的規(guī)章,。請多少桌、上多少菜,、用什么煙酒,、使幾輛車，事無巨細都作了詳細的規(guī)定,�,！澳康闹挥幸粋�，壓下大操大辦的歪風,，幫村民捂緊錢袋子,。”宋體申說,。

　　為落實規(guī)章,，村里的黨員干部更是充當起了“糾察員”的角色，誰家有了紅白事,，不光跑前跑后幫著張羅,，遇到有違規(guī)的，還得硬下心,、黑起臉來制止,。

　　然而村民并不買賬�,！拔覀冏约业氖�,，花自己的錢,，想怎么辦就怎么辦，我就沒聽說還有管這事的,，你們是想出名還是想升官,？”“一輩子的人生大事就得熱熱鬧鬧的，辦得這么寒酸,，叫人家笑話,！”“來的都是客，人家其他村都是這么干,，總不能把人攆走吧,？”……

　　在那個物質生活剛剛走向富裕的年代，根深蒂固的傳統(tǒng)思想和村里人要面子的思維,，讓朱村的移風易俗之舉處處碰壁,。村里有戶人家辦喪事，為了想按舊俗辦理,，全家老小找到村委會哭訴,，請求網開一面；有些村干部的親朋好友因辦事被阻止,、被罰款而心生嫌隙不再與其往來,；還有的見村干部來阻止，直接動起了手,。

　　堵路,、罰款、大喇叭里點名批評……朱村“兩委”幾乎用盡辦法,，也沒有換來村民的支持,，村“兩委”也成為眾矢之的�,！瓣愐�(guī)陋俗非常頑固,，管得緊就略有收斂，管得松又死灰復燃,，在最初推廣的10個年頭,，并未取得預期效果�,！彼误w申說,。

　　村中氣象難改，讓宋體申頭痛不已,。不過,，通過總結經驗教訓,，宋體申查找出兩個失敗的原因：一是認可度低,，未能真正使村民服氣,；二是措施不得法，遭遇“執(zhí)行難”,。10年的摸索試錯,，宋體申帶領的朱村，逐漸找到了一些切實管用的法門,。

　　民主治本催生全國文明村

　　2009年,，經過系統(tǒng)地總結提升，宋體申在朱村“卷土重來”,。

　　“民主協(xié)商,，不搞‘一刀切’。咱做的第一件事就是每家每戶發(fā)征求意見稿,，既可以讓大伙兒充分提意見,，還能做好前期的宣傳發(fā)動，打消村民的逆反心理,�,！彼螒衙髡f。

　　就這樣,，朱村的紅白理事制度的所有條款,，逐條經由黨員大會和村民代表大會表決協(xié)商，聚攏了全村人的智慧和心氣之后,，新的制度出爐了,。

　　翻開朱村的《紅事理事制度》，包含“祝喜規(guī)定”“女方出嫁規(guī)定”“男方結婚抬嫁規(guī)定”“招待飯菜標準”等13個大項,、百余個小項,，《白事理事制度》也包含“幫喪人員名額規(guī)定”“破孝范圍”“客人掛賬規(guī)定”等12個大項、70余個小項,。這份誕生于2009年的村規(guī)民約,，從誕生之日起就被有效執(zhí)行，一直持續(xù)到現(xiàn)在,。

　　“協(xié)商表決提升了制度的合理性,，也讓村民更容易認可和服氣。一方面,，村民親身參與表決,，代表的廣泛性決定了制度的權威性。另一方面,，對不同意的條款,，按照村民的意愿進行修訂后重新表決，相關制度從村干部的一廂情愿升級為絕大多數村民發(fā)自心底的真實意愿,。這樣的制度更合情合理,�,！毕虺擎�(zhèn)黨委書記肖欣說。

　　基層社會治理中各項工作的推進,，都是在法制框架之內,，倡導移風易俗也不例外。據了解,，朱村還主動聯(lián)系鎮(zhèn)司法所逐條審核把關,，確保相關制度合情更合法。

　　有了好制度,，關鍵還要精準執(zhí)行下去,。在蘭陵農村，每逢有婚喪嫁娶,，主家習慣找“大總管”來主持大局,，調配人財物。朱村“兩委”利用這一特點,，對村里所有“大總管”進行統(tǒng)一管理,。

　　2009年，新的紅白理事制度制定后,，一戶村民在辦理喪事的時候違反規(guī)定“跪棚”,。紅白理事會“監(jiān)督員”發(fā)現(xiàn)后匯報給村委，村委對主持事的“大總管”撤職,，對辦事的村民按規(guī)定進行了處罰,。“這件事在村里影響很大,，都是村里的能人,，罰款事小，丟了一輩子最看重的面子可是大事,�,！贝逦瘯�主任宋懷國說。

　　精準執(zhí)行還表現(xiàn)在一視同仁,，毫無偏私,。一位村民去世后，因其親屬系某單位領導,，交際面廣,，前來幫喪、吊唁人數超標,，而“大總管”因為多喝了兩杯未能及時制止,，最后“大總管”和主家都受到相應處罰，并未因為干部家庭背景而網開一面,。

　　以紅白喜事簡辦為切入點推進移風易俗,，朱村在邁出關鍵一步的同時,，也讓以宋體申為首的村“兩委”積累了治村經驗。后來,，朱村先后通過民主協(xié)商的方式制定了《村民行為規(guī)范》《“三大堆”清理規(guī)定》《公共設施維護規(guī)定》等10余項村規(guī)民約。這些群眾認可度高,、操作性強的朱村“小憲法”,，再造了朱村的精神氣質，助其獲評2017年“全國文明村”稱號,。

　　提升服務營造文明新風尚

　　盡管朱村多年前已普遍實行火葬,，然而提前修墳、骨灰裝棺再葬和亂埋亂葬現(xiàn)象一直屢禁不止,。宋體申告訴記者：“一座普通的雙穴墓占地約20平方米,，如果墳墓位于田地中央，這塊地基本上就失去了建設大棚的條件,，且無法流轉成片開展機械化作業(yè),，土地資源浪費嚴重�,！�

　　對朱村這樣嚴重依賴蔬菜種植,，且人均耕地只有近一畝的農業(yè)村來說，逝者與生者爭地的狀況日益“火燒眉毛”,。要使“新風”替代“舊俗”并穩(wěn)穩(wěn)扎下根來,，需從補齊農村公共服務短板、創(chuàng)新村級治理模式等方面共同發(fā)力,。

　　2014年,，朱村在村里規(guī)劃建設“微型墓穴”，不再使用棺木,。公墓建設的過程中,，村里有去世的老人，紅白理事會成員第一時間靠上進行動員,。但由于沒有先例,，逝者家人并不同意進公墓。

　　2016年,，宋體申父親去世,。當時，他的弟弟已經給父親在別處安排好了墓地,，但宋體申堅定地告訴他：“我是黨員干部,，我必須要帶頭執(zhí)行村里的規(guī)章制度，讓父親進公墓,�,！本瓦@樣,，宋體申第一個將父親葬在公墓里。

　　“村黨支部書記帶頭執(zhí)行喪葬制度,，這筆賬大家伙兒都能算得清,，現(xiàn)在的喪事辦理制度省錢省心，比以前那套強多了,。再說,，老人生前多孝順孝順，不比啥都強啊,�,！贝迕袼渭淤F說。

　　與一些地方以“嚴刑峻法”強推的路子不同,，朱村將發(fā)力點放在了補齊殯葬服務短板上,。村集體購置了靈車、水晶棺等設施,，并配備相應的服務,，村民都可無償使用�,！霸�先一口棺材就得好幾千��,，現(xiàn)在整個喪事辦下來都花不了幾個錢，還一樣體面,，村民都很擁護,。”村民宋體棟說,，“現(xiàn)在每冢墓只占4平方米的地,，只需一畝多地就能基本滿足全村數10年的殯葬需求�,！�

　　為全面推進移風易俗,，提升鄉(xiāng)風文明水平，近年來,，朱村根據村里的實際情況,，在全村開展“模范黨員”“好媳婦”“好婆婆”“好妯娌”“五好家庭”“模范老人”等評選活動，后來又陸續(xù)設置了“好少年”“三八紅旗手”“遵紀守法振興經濟模范家庭”等獎項,。通過活動的開展,，村“兩委”看到了村里發(fā)生的可喜變化，進一步堅定了開展先進典型評選活動的信心,，并作為一項長期的重要工作堅持了下來,。

　　20年來，朱村從上世紀90年代初的“三不四差”村，發(fā)展成為周邊村民艷羨的全國文明村,、致富模范村,。一個重要的驅動力是村級治理模式的改變，村“兩委”從純粹的“村級事務管理者”,，更大程度上過渡為“公共服務提供者”,。“朱村經驗已在全縣農村廣泛推廣,。我們鎮(zhèn)里也結合美麗鄉(xiāng)村建設,、美在農家等活動大力推進移風易俗工作的開展。目前,，全鎮(zhèn)112個自然村全部成立了紅白理事會，已投入使用的公墓有8處,�,！毙ば勒f。