經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月4日訊（記者 成琪）近日，人力資源社會保障部和國家文物局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化文物博物專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）,，部署文物博物專業(yè)人員職稱制度改革工作,，這意味著從1986年建立的文博專業(yè)人員職稱評審制度將退出歷史舞臺，文博專業(yè)人員職稱制度迎來了新的發(fā)展,，可謂是正逢其時,。

　　評價標準破除“四唯”

　　文博專業(yè)人員是文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承的中堅力量，是推動,、引領(lǐng)文博事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源,。截至到目前，全國文博系統(tǒng)從業(yè)人員16萬多人,，其中專業(yè)技術(shù)人員5萬多人,。新時代,，對如何激勵專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn),。《指導(dǎo)意見》中最大的亮點就是評價標準破除“四唯”,，破除唯學(xué)歷,、唯資歷、唯論文,、唯獎項傾向,，科學(xué)、客觀,、公正評價文博專業(yè)人員,。

　　國家文物局副局長顧玉才指出，在評價標準中,，要推行代表作制度,，將文博專業(yè)人員的代表性成果作為職稱評審的重要內(nèi)容和主要依據(jù)，注重標志性成果的質(zhì)量,、貢獻和在行業(yè)的影響力,；破除“四唯”,，突出評價業(yè)績水平和對工作的實際貢獻；實行國家標準,、地區(qū)標準和單位標準的有機結(jié)合,。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者注意到，在《文博專業(yè)人員職稱評價基本標準》中,，已經(jīng)看不到“論文”兩個字,。人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長李金生表示，“不對論文做出硬性要求,，更注重考核文博專業(yè)人員的工作績效,、創(chuàng)新成果、同時增加技術(shù)專利,、技術(shù)創(chuàng)新,、技術(shù)推廣、標準制定等方面的指標權(quán)重,�,！�

　　規(guī)范四個專業(yè)類別設(shè)置

　　30多年的發(fā)展，我國已經(jīng)形成了一支具有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),，結(jié)構(gòu)比例也比較合理的文博人才隊伍,。然而隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和文博事業(yè)的繁榮興盛，原有的職稱制度,、評審辦法逐漸顯現(xiàn)出一些不能適應(yīng)新時代新要求的問題,，迫切需要通過深化改革來加以解決。

　　在各地調(diào)研的過程當中,，比較突出的問題就是專業(yè)類別設(shè)置五花八門,，不同的專業(yè)評審要求也不一樣，評價標準與當下的文物工作脫節(jié),，例如寫展覽陳列大綱,，如果不轉(zhuǎn)化為論文是不被承認的。這次《指導(dǎo)意見》明確規(guī)范了評審專業(yè)設(shè)置,，根據(jù)文博行業(yè)特點,，設(shè)置文物博物館研究、文物保護,、文物考古,、文物利用四個專業(yè)類別�,！巴ㄟ^這四個設(shè)置,，把原來涵蓋不到的都涵蓋在一起，解決設(shè)置不規(guī)范的問題,�,！鳖櫽癫耪f,。

　　在具體分類中，中國經(jīng)濟網(wǎng)記者注意到,，包括陳列展示,、教育傳播、文創(chuàng)研發(fā)等這些近幾年發(fā)展比較快的門類,，也被納入到了文物利用這個專業(yè)類別,。同時建立評審專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)文博行業(yè)發(fā)展實際需要,，適時調(diào)整專業(yè)類別,。

　　向基層傾斜 考評拓展編外人員

　　在評價機制上，《指導(dǎo)意見》也做了大膽的創(chuàng)新,，向基層傾斜,。

　　向基層怎么傾斜？《指導(dǎo)意見》中提到,，建立健全“定向評價,、定向使用”制度，面向基層文博專業(yè)人員進行單獨評價,，評價結(jié)果限定在基層有效,。“文物工作,，基礎(chǔ)在縣,，對于縣級文博專業(yè)技術(shù)人員的高級評審，我們實行的是‘定向評價,，定向使用’,。‘定向評價,、定向使用’堅持總量控制的原則,，就是總量控制、比例單列,，不占這個地區(qū)整個高級職稱比例�,！眹�家文物局人事司司長朱曉東進一步解釋到,，“實際上這是一種特殊政策，體現(xiàn)了我們對基層文博一線傾斜,，因為文博系統(tǒng)大量的工作都是基層在做,，為他們創(chuàng)造更好的平臺，提升文博隊伍專業(yè)化的水平,�,！�

　　除此之外,，《指導(dǎo)意見》還提出下放職稱評審權(quán)限，發(fā)揮用人單位在職稱評審中的主導(dǎo)作用,。鼓勵人才智力密集的文博單位自主開展職稱評審,，鼓勵條件具備的地市級文博單位自主開展中級和初級職稱評審。滿足基層的需要,。

　　隨著社會的不斷發(fā)展,，人才流動已成常態(tài)。之前文博文物行業(yè)用工制度比較單一,，編外不能評職稱,，對于人才流動對于社會都是很大的損失。在這次在指導(dǎo)意見中,，評價范圍也進行了創(chuàng)新探索，打破戶籍,、地域,、身份、檔案等制約,，暢通各類文博專業(yè)人員職稱評價渠道,。無論是非國有文博機構(gòu)、社會組織等單位的文博專業(yè)人員,，還是文博事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的編外人員都可以參加文博系列職稱申報和評價,。特別是一些經(jīng)批準離崗創(chuàng)業(yè)或者兼職的文博專業(yè)人員，在離崗創(chuàng)業(yè)期間與原單位在崗人員享有同等的職稱評價權(quán)利,，離崗創(chuàng)業(yè)期間所取得的業(yè)績成果可作為職稱評價的依據(jù),。

　　顧玉才表示，《意見》的出臺將對延續(xù)30多年的文博職稱評審制度帶來重要變革,，突破了以往文博系統(tǒng)內(nèi)和外的界限,，突破了事業(yè)和企業(yè)的界限，必將給文博專業(yè)人才帶來新的發(fā)展機遇,，為文博事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的人才支撐,，有力推動文博事業(yè)健康、快速發(fā)展,。

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《深化文物博物專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》