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位于長江入�,?诘纳虾>哦紊碀竦貒壹壸匀槐Wo區(qū),,有一支由公安部門和保護區(qū)管理部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍。這支隊伍中,,有不少年輕的執(zhí)法員,,從事著調查取證、打擊偷獵,、生態(tài)普法等工作,,守護著這塊沙洲。
九段沙濕地槽溝縱橫交錯,,江海交匯的獨特濕地生態(tài)系統(tǒng)滋養(yǎng)出豐富的生物群,。到2018年底,上海九段沙濕地國家級自然保護區(qū)管理署記錄到昆蟲403種,、大型底棲動物115種,、魚類135種、鳥類206種,。
以前,,保護區(qū)管理署執(zhí)法力量相對薄弱,難以有效打擊違法犯罪,。經(jīng)協(xié)調溝通,,長江航運公安局上海分局與保護區(qū)管理署開展聯(lián)合執(zhí)法,,專項打擊九段沙非法捕撈,;2018年5月,該分局長興派出所副所長葛巍巍來到了九段沙,。2016年9月開始,,上海市的破壞環(huán)境資源保護刑事案件交由上海鐵路運輸檢察院集中管轄;此后,,該院第三檢察部副主任李怡文被選派進環(huán)資類案件辦案部門,。
在他們看來,保護九段沙,,法律是最有力的武器之一,。
加強巡邏,,對周邊地區(qū)非法漁獲物的走向、來源反復摸排
九段沙淺灘多,,大船開不進去,,得用小艇。遍地蘆葦,,河網(wǎng)仿佛迷宮一般,,巡邏隊員不熟悉的時候,船開著開著就會迷路,。
第一次看見眼前這片綠時,,葛巍巍無意欣賞,從警十年,,他有自己的職業(yè)敏感:“非法捕撈的漁船又小又快,,在這里躲躲藏藏,難抓,�,!�
“有時對方仗著環(huán)境熟、船速快,,從我們眼皮子底下就溜了,,追都追不上�,!闭劶巴但C者的行徑,,葛巍巍氣得牙癢。
隨著常態(tài)化巡邏的展開,,民警們幾乎每天都在蘆葦蕩里摸索,。他們投入偵破大案、要案的精力,,在加強巡邏的同時,,也對九段沙周邊地區(qū)非法漁獲物的走向、來源反復摸排,。
經(jīng)過幾個月的摸索,,2018年10月,根據(jù)線索,,葛巍巍帶隊一舉破獲九段沙一起嚴重非法捕撈案件,,當場查獲蛸蜞等漁獲物近千斤,抓獲非法捕撈人員4名,。
如今,,白天明目張膽的非法捕撈幾乎絕跡,偷捕人會在晚上出沒,。于是,,夜間偵查成為民警工作的常態(tài),。為了破案,葛巍巍和同事們常�,!鞍准雍凇边B軸轉,,在岸上搜集辦案線索,到海里追捕偷獵船只,。
偵辦環(huán)資類案件,,需要掌握相關專業(yè)知識、嚴謹論證
“以前我從沒聽過九段沙,,不知道上海還有這么一片‘世外桃源’,。”35歲的李怡文,,一開始對環(huán)境資源類案件并不熟悉,。如今,上海重要的生態(tài)保護區(qū)域,,李怡文已經(jīng)是如數(shù)家珍,。
此外,她對相關知識也有了更深入的了解,�,!氨热缯f電魚,傷害的不只是幾條魚,,還包括一整片水域的微生物,。”李怡文說,。
2018年10月,,長江航運公安局上海分局破獲的那樁非法捕撈蛸蜞案件,沒有以行政處罰結束,。該局在詳細調查后立案,,并于2019年3月移送起訴。李怡文作為承辦檢察官接手了該案件,。
“接手這個案件,,我第一反應是這可能構成非法捕撈水產(chǎn)品罪�,!崩钼慕榻B,,蛸蜞本身不是保護動物,,屬于水產(chǎn)品,。然而,依據(jù)刑法相關條款,,在禁漁期或禁漁區(qū)捕撈水產(chǎn)品,,情節(jié)嚴重的就會構成犯罪,。
和普通刑事犯罪案件相比,偵辦環(huán)資類案件,,需要掌握更多環(huán)境資源領域的專業(yè)知識,。在李怡文手機里,自然資源,、生態(tài)環(huán)保,、農(nóng)業(yè)等多個領域專家的聯(lián)系方式有很多;微信關注的公眾號,,也多是綠化市容,、生態(tài)環(huán)境等相關部門的。
為查清案情,,李怡文四處請教,,嚴謹論證捕撈蛸蜞對九段沙環(huán)境的損害。根據(jù)環(huán)境保護專家和上海市農(nóng)業(yè),、漁政部門的相關介紹,,李怡文弄清楚了捕捉這種“小螃蟹”的危害所在。
在九段沙各處淺灘之上,,蛸蜞隨處可見,,哪怕人走近了也不躲�,!膀衮嗍区B類的主要食物來源,,大量蛸蜞被捕撈之后,鳥就缺少食物了,�,!崩钼拿靼祝斑@些看似普通的‘小螃蟹’一旦銳減,,必定會對九段沙生態(tài)系統(tǒng)造成損害,。”
在證據(jù)充分的情況下,,4名犯罪嫌疑人被以非法捕撈水產(chǎn)品罪起訴并最終獲刑,。
“辦好一個案子,就是一堂生動的生態(tài)普法課”
2018年底,,長江航運公安局上海分局接到舉報,,有人在九段沙毒殺野鴨,還在長興島等地售賣,。到了長興島,,民警們抓獲了一名嫌疑人,但嫌疑人不承認自己下毒,,堅持說是撿的,。
“我們擴大搜查范圍,,找到了相關證據(jù)�,?吹竭@些證據(jù),,嫌疑人承認了犯罪事實,并交代已經(jīng)賣掉了4只中毒野鴨,�,!备鹞∥≌f,“中毒野鴨的肌肉,、血液里都有農(nóng)藥成分,,人一旦食用會特別危險�,!蓖ㄟ^一些線索,,葛巍巍等人迅速找到買鴨人,及時避免了中毒事件的發(fā)生,。2019年6月5日,,犯罪嫌疑人被上海鐵路運輸檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟。嫌疑人不但被判了刑,,還要賠償因破壞國家野生動物資源及水產(chǎn)資源造成的相關損失,。
“毒幾個鴨子就要判刑了,還要賠錢,?”這個案子在九段沙附近的鄉(xiāng)村引起不小的反響,。聽到村民議論,李怡文表示:“這件案子讓村民明白,,破壞生態(tài)環(huán)境,,有時是要負刑事責任的�,!�
“辦好一個案子,,就是一堂生動的生態(tài)普法課�,!睂Υ�,,葛巍巍感觸很深。隨著打擊力度加大,、普法工作開展,,這兩年,九段沙周邊非法捕撈的案件已經(jīng)越來越少,�,!澳且豢涛矣X得很自豪,生態(tài)這樣好,有我們的一份力,�,!崩钼恼f,。