□馮海寧
近日,,消費者權益保護法專家陳音江反映:一些網(wǎng)絡應用平臺通過協(xié)議的方式,,明確用戶與平臺發(fā)生糾紛時,,只能去平臺所在地法院起訴,?!氨热?,《××單車信息服務協(xié)議》約定:因本協(xié)議發(fā)生爭議,,可以協(xié)商解決,,協(xié)商不成,可通過本協(xié)議簽訂地即上海市××區(qū)有管轄權的人民法院解決爭議,?!保?月10日《法治日報》)
無論是網(wǎng)上購物,,還是使用共享產(chǎn)品,,商家提供的服務協(xié)議都會載明“解決糾紛只能去平臺所在地法院”,。由于商家一般不會顯著標明,很多消費者也不會細看服務協(xié)議,,就稀里糊涂同意這樣的約定。一旦發(fā)生糾紛,,消費者發(fā)現(xiàn)該條款對自己不利,,大多放棄了起訴,。但也有少數(shù)消費者拿起了法律武器,,對這樣的條款說“不”,。
例如陳音江因為在北京遭遇共享單車鎖車難問題,將××單車訴至北京某法院,,被告向法院提交《管轄權異議申請書》后,,法院裁定本案移送上海××法院處理,。如果是一般消費者,恐怕會望而卻步放棄訴訟,。但陳音江針對裁定提起上訴,。二審法院作出終審裁定,,撤銷一審法院民事裁定,,本案由北京市法院管轄。這意味著商家協(xié)議條款無效,。
二審法院認為,,協(xié)議中雖均約定了管轄條款,但在協(xié)議條文中并未對該條款進行特別標識以提醒消費者注意,,被告亦未舉證證明在簽訂該協(xié)議時針對該管轄條款提請了消費者注意,,故依據(jù)相關規(guī)定,該管轄條款應屬無效,。這一裁定,,依據(jù)的是《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三十一條規(guī)定。
該規(guī)定的內(nèi)容是,,“經(jīng)營者使用格式條款與消費者訂立管轄協(xié)議,,未采取合理方式提請消費者注意,消費者主張管轄協(xié)議無效的,,人民法院應予支持”,。××單車使用格式條款,,也未提請消費者注意,,理應認定為協(xié)議條款無效。這樣的裁定,不僅降低了消費者維權成本,、提升了維權信心,,也是對平臺普遍采用的利己式條款的有力一擊。
平臺在協(xié)議中之所以會約定“解決糾紛只能去平臺所在地法院”,,主要是想施加壓力讓消費者放棄打官司維權的念頭,。一方面,想給消費者營造“所在地法院會為平臺提供地方保護”的印象,;另一方面,,異地打官司要付出交通、時間等成本,。不少消費者放棄對平臺起訴,,是因為擔心付出高昂維權成本后難以獲得公平判決。
但從上述案例看,,平臺設置利己式條款的目的并未達成。現(xiàn)實中這種案例并非孤例,,但不少平臺仍然堅持自己的做法,。對此,有人建議,,修訂消費者權益保護法或出臺配套司法解釋,,明確規(guī)定管轄地選擇范圍,如優(yōu)先適用消費者所在地或服務實際發(fā)生地,,以保障消費者的權益,。明確不得以“默認勾選”等方式規(guī)避顯著提示義務。
事實上,,去年實施的消費者權益保護法實施條例第十七條就規(guī)定,,經(jīng)營者不得利用格式條款不合理地選擇訴訟或者仲裁解決消費爭議。這似乎是針對平臺利己式條款量身制定的,,期待更多消費者拿起法律武器,,促使平臺盡快取消這類“霸王條款”。