從共享出行到共享充電寶,、共享雨傘,、共享圖書(shū),、共享健身房,、共享衣櫥——百變的共享經(jīng)濟(jì)在給人們生活帶來(lái)種種便利時(shí),，自身也正在遭遇成長(zhǎng)煩惱：同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致大量資源浪費(fèi),、專利爭(zhēng)奪戰(zhàn)持續(xù)升級(jí)、誠(chéng)信危機(jī)日益凸顯……

　　不能“把洗澡水和孩子一起倒掉”

　　今年政府工作報(bào)告中提到,，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管,，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。

　　“盡管問(wèn)題不少,，但共享經(jīng)濟(jì)不應(yīng)該被唱衰,。這些領(lǐng)域遇到的問(wèn)題，并不是共享經(jīng)濟(jì)的模式天然有錯(cuò),，而是在快速資本化的過(guò)程中,，在行業(yè)還沒(méi)找到盈利模式的前提下，被過(guò)早地催熟,，導(dǎo)致了管理漏洞和資本泡沫,。”臨沂大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)王學(xué)斌認(rèn)為,，共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是普惠互利共贏,，利用社會(huì)閑散資源實(shí)現(xiàn)自由組合和效益最大化，其為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的多方面效益,，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力下顯得尤為突出,。

　　紅杉資本全球執(zhí)行合伙人沈南鵬認(rèn)為，對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)這種市場(chǎng)創(chuàng)新行為,，要認(rèn)識(shí)到其在發(fā)展初期必然會(huì)帶來(lái)各種新問(wèn)題,，但不能因此就對(duì)共享經(jīng)濟(jì)全盤否定,，不能“把洗澡水和孩子一起倒掉”。

　　在沈南鵬看來(lái),，站在監(jiān)管層面來(lái)看,，要做的正是因勢(shì)利導(dǎo)，采用包容審慎的態(tài)度,。共享經(jīng)濟(jì)對(duì)于改善民生,，特別是解決就業(yè)這一“最大民生”具有重要意義，不僅直接提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),，而且能激活更大的就業(yè)潛力,。

　　根據(jù)國(guó)家信息中心日前發(fā)布的《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告（2019）》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額為29420億元,，比上年增長(zhǎng)41.6%,，共享經(jīng)濟(jì)參與者人數(shù)約為7.6億人，其中提供服務(wù)者人數(shù)約7500萬(wàn)人,，同比增長(zhǎng)7.1%,。

　　產(chǎn)能共享有望帶來(lái)新生機(jī)

　　“從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，制造業(yè)產(chǎn)能共享蘊(yùn)含巨大機(jī)遇,，未來(lái)有望成為共享經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),。”有業(yè)內(nèi)專家指出,，無(wú)論是從培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是從滿足消費(fèi)者巨大的潛在需求來(lái)看,，共享經(jīng)濟(jì)的作用都遠(yuǎn)未充分釋放,，共享經(jīng)濟(jì)向各領(lǐng)域加速滲透融合的大趨勢(shì)不會(huì)改變。

　　2018年底,，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦帶領(lǐng)全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)專題調(diào)研組,，前往廈門、深圳,、廣州和北京等地深入調(diào)研共享經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r,。讓調(diào)研組欣慰的是，在通過(guò)產(chǎn)能共享促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上,，共享經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始催生出新的增長(zhǎng)動(dòng)能,。

　　參與調(diào)研的國(guó)家信息中心首席信息師、分享經(jīng)濟(jì)研究中心主任張新紅把自己觀察到的產(chǎn)能共享平臺(tái)模式進(jìn)行了梳理和總結(jié)：蓬勃興起的產(chǎn)能共享平臺(tái)有的是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者發(fā)起組建的產(chǎn)能共享平臺(tái),，有的是行業(yè)主管機(jī)構(gòu)牽頭打造的產(chǎn)能共享平臺(tái),，也有行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭打造的垂直性產(chǎn)能共享平臺(tái)以及制造企業(yè)依托優(yōu)勢(shì)資源搭建的眾創(chuàng)型共享平臺(tái)。

　　國(guó)家信息中心的調(diào)研也認(rèn)為，共享模式經(jīng)過(guò)前幾年的高速發(fā)展,，正在走上正軌,。2018年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域直接融資規(guī)模約為1490億元，同比下降23.2%,。但共享模式在各業(yè)態(tài)所占比重不斷增大,。同時(shí)，該模式為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的效果正在顯現(xiàn),。

　　“大企業(yè)可帶頭利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’等手段,，搭建線上線下相結(jié)合的創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享,、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),，盤活大企業(yè)閑置資源和中小企業(yè)閑置產(chǎn)能�,！碧炷芗瘓F(tuán)董事局主席張?zhí)烊握f(shuō),，許多傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)正以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以機(jī)械設(shè)備,、技術(shù)服務(wù),、生產(chǎn)能力等為共享資源，與業(yè)內(nèi)同行一起共享這些資源,，并致力于采用多種現(xiàn)代化技術(shù)及設(shè)備,，進(jìn)一步提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率�,！皬拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,，制造業(yè)產(chǎn)能共享蘊(yùn)含巨大機(jī)遇，有望為共享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)‘新生機(jī)’,�,！�

　　期待步入規(guī)范健康發(fā)展軌道

　　那么，共享經(jīng)濟(jì)如何才能持續(xù)健康發(fā)展,？沈南鵬認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)構(gòu)成復(fù)雜,、覆蓋廣泛,，要研究和適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)各細(xì)分行業(yè)的特點(diǎn)，不宜套用統(tǒng)一的管理模式,，應(yīng)合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)態(tài)屬性,，實(shí)現(xiàn)分類管理、精準(zhǔn)施策,。

　　王學(xué)斌認(rèn)為,，當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)最大的問(wèn)題是監(jiān)管政策與行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的適應(yīng)性問(wèn)題。現(xiàn)行的監(jiān)管政策基本還是移植于傳統(tǒng)行業(yè)的監(jiān)管模式，嚴(yán)控事前準(zhǔn)入門檻,，對(duì)事中事后監(jiān)管乏力,，從一定程度上限制了共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。

　　事實(shí)上,，共享經(jīng)濟(jì)涉及領(lǐng)域眾多,，業(yè)態(tài)千差萬(wàn)別，未來(lái)發(fā)展對(duì)政府監(jiān)管能力也提出了新考驗(yàn),。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,，因?yàn)榱⒎�滯后和缺乏有效的行業(yè)監(jiān)管手段，往往出現(xiàn)事后監(jiān)管集中整頓的情況,，缺乏事前監(jiān)管和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。

　　因此，陜西榮民集團(tuán)董事長(zhǎng)史貴祿呼吁,，應(yīng)從國(guó)家層面立法,，構(gòu)建法律法規(guī)體系，從共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)設(shè)立,、過(guò)程監(jiān)管,、違法處罰等方面全面規(guī)范，包括依法監(jiān)管共享經(jīng)濟(jì)存在的押金池漏洞等問(wèn)題,，確保共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。

　　關(guān)于立法規(guī)范，恒銀金融董事長(zhǎng)江浩然認(rèn)為,，應(yīng)加快制定,、完善促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法律、政策,、制度,，明確共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)和供需雙方三方的權(quán)利義務(wù)，合理界定行業(yè)邊界,，疏導(dǎo)規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),，盤活閑置存量資產(chǎn)，有效減少資源浪費(fèi),。