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　　外行評(píng)價(jià)內(nèi)行,、人才評(píng)價(jià)方式單一,、行政色彩濃厚……長(zhǎng)期以來(lái)，不完善的職稱評(píng)價(jià)機(jī)制不利于人才的培養(yǎng)發(fā)展,，被廣為詬病,。為此，深圳依托專業(yè)水平高,、服務(wù)能力強(qiáng),、影響力大的社會(huì)組織承接職稱評(píng)審,，將人才評(píng)價(jià)權(quán)限交給市場(chǎng),，有效激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展。

　　“社會(huì)組織不得設(shè)立與職稱評(píng)審相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目”“對(duì)開(kāi)展職稱評(píng)審的社會(huì)組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，一年考核一次”……近期,，深圳市人社局出臺(tái)社會(huì)組織開(kāi)展職稱評(píng)審工作的管理辦法，對(duì)社會(huì)組織承接職稱評(píng)審作出詳細(xì)規(guī)定,。

　　記者了解到,，深圳市在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)將政府部門承擔(dān)職稱評(píng)定的職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移,，真正實(shí)現(xiàn)“職稱怎么評(píng)，市場(chǎng)和行業(yè)說(shuō)了算”,。2019年度,，該市共有38家社會(huì)組織承接了303個(gè)專業(yè)的職稱評(píng)審工作，近1.4萬(wàn)人參加社會(huì)化職稱評(píng)審,。

　　“職稱評(píng)審權(quán)限下放后,，一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)心態(tài)更強(qiáng)了,。另一方面,，政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤门袉T’，相當(dāng)于給協(xié)會(huì)戴上‘緊箍咒’,，讓職稱評(píng)審越做越專業(yè)越細(xì)化,，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展壯大�,！鄙钲谑芯G色建筑協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王向昱告訴《工人日?qǐng)?bào)》記者,。

　　讓專業(yè)的人做專業(yè)的事

　　在職稱評(píng)審權(quán)限下放之初，社會(huì)上對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)承接職稱評(píng)審爭(zhēng)議很大,，行業(yè)主管部門,、專業(yè)技術(shù)人員和行業(yè)協(xié)會(huì)心存顧慮：一行多會(huì)的情況下，由哪個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)承接,？政府要簡(jiǎn)政放權(quán),，市場(chǎng)接得住嗎？

　　即使是立于改革潮頭的深圳,，這條路也趟了10多年,，2002年試水，2014年實(shí)現(xiàn)社會(huì)化職稱評(píng)審全部由行業(yè)協(xié)會(huì)承接,。

　　2013年5月,，深圳啟動(dòng)職稱評(píng)定職能向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移改革試點(diǎn)�,！暗谝粋�(gè)吃螃蟹”的是深圳市裝飾行業(yè)協(xié)會(huì),。“政府下放職稱評(píng)審權(quán)限時(shí),，選擇行業(yè)協(xié)會(huì)的要求很高,。”該協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)鄭鑫介紹,，深圳裝飾行業(yè)發(fā)展較早,、整體水平較高，目前業(yè)內(nèi)中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)有67家在深圳,，全國(guó)十強(qiáng)中深圳占7席,。多年來(lái),，協(xié)會(huì)一直在業(yè)內(nèi)擁有話語(yǔ)權(quán)。

　　記者了解到,，該協(xié)會(huì)自2002年開(kāi)始承接行業(yè)內(nèi)初級(jí)和中級(jí)職稱評(píng)審,，后來(lái)又逐步承接高級(jí)職稱，目前承擔(dān)了6個(gè)專業(yè)的職稱評(píng)審,。

　　此次職稱制度改革大潮中,，深圳市綠色建筑協(xié)會(huì)可謂是一匹“黑馬”。2014年,，該協(xié)會(huì)提交了一份關(guān)于創(chuàng)立綠色建筑工程師職稱評(píng)審的建議,。

　　“當(dāng)時(shí)，很多用人單位因留不住人才,，深感綠色建筑工作難以為繼,。”王向昱說(shuō),，不少?gòu)膫鹘y(tǒng)建筑轉(zhuǎn)到綠色建筑的工程師因無(wú)相關(guān)職稱可申報(bào),，現(xiàn)有業(yè)績(jī)又無(wú)法評(píng)其他職稱，導(dǎo)致職業(yè)通道受限,，紛紛想轉(zhuǎn)行,。

　　建議提交后，得到深圳市人社局的重視和支持,，于當(dāng)年8月在建筑工程大類增設(shè)綠色建筑專業(yè),，并確立由深圳市綠色建筑協(xié)會(huì)承接職稱評(píng)審工作。目前,，綠色建筑專業(yè)職稱申報(bào)人數(shù)從最初不足20人發(fā)展到150人,。該協(xié)會(huì)還組建了一支強(qiáng)有力的專家隊(duì)伍，為人才評(píng)價(jià)提供重要保障,。

　　評(píng)不好隨時(shí)離場(chǎng)

　　近年來(lái),，深圳市裝飾行業(yè)職稱申報(bào)人數(shù)不斷增加，從2015年的298人增至去年的1979人,。推行無(wú)紙化辦公之前,，每年職稱評(píng)審時(shí)，該協(xié)會(huì)辦公室里的資料堆積如山,，運(yùn)送資料到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng),，更是需要租用貨車。

　　在深圳,，職稱評(píng)審費(fèi)用由政府統(tǒng)一收取,，不允許社會(huì)組織額外收費(fèi),。職稱評(píng)審工作量大,、專業(yè)性強(qiáng),、要求高，行業(yè)協(xié)會(huì)為何接下這個(gè)“苦差事”,？

　　“是‘苦差事’,，更是信任和榮譽(yù)�,！蓖跸蜿耪f(shuō)道,，綠色建筑工程師職稱從無(wú)到有，結(jié)束了從業(yè)人員沒(méi)有職稱可評(píng)的尷尬境地,，行業(yè)企業(yè)乃至工程師個(gè)人都很珍惜職稱評(píng)審這來(lái)之不易的機(jī)會(huì),。多年來(lái)，協(xié)會(huì)不計(jì)代價(jià)將職稱評(píng)定做得更好,。以評(píng)審專家為例,，該協(xié)會(huì)從首次評(píng)審就堅(jiān)持邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)頂尖專家擔(dān)任評(píng)委，保證公平公正,。

　　人才是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),，在王向昱看來(lái)，承接職稱評(píng)審,、服務(wù)好專業(yè)技術(shù)人員很有意義,。2014年首次開(kāi)展職稱評(píng)審時(shí)，申報(bào)人數(shù)雖不足20人,，但專家及協(xié)會(huì)認(rèn)為更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，最終評(píng)審結(jié)果得到申報(bào)人及專業(yè)人士的一致認(rèn)可,。對(duì)協(xié)會(huì)而言,，這也是一次發(fā)展機(jī)遇。

　　對(duì)此,，鄭鑫也有同感,。她認(rèn)為，開(kāi)展職稱評(píng)審是對(duì)行業(yè)人才培養(yǎng)正向激勵(lì)的通道,。借助評(píng)審工作,，協(xié)會(huì)能幫助業(yè)內(nèi)人才取得應(yīng)有的發(fā)展和榮譽(yù)，最終受益的是職工,、企業(yè),。

　　在近期一次行業(yè)會(huì)議上，鄭鑫發(fā)現(xiàn)在場(chǎng)的百余位專家中,，有近四分之一是過(guò)去10多年來(lái)通過(guò)協(xié)會(huì)評(píng)選成長(zhǎng)起來(lái)的,，這讓她倍感驕傲。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)并非一放了之,。深圳市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，政府雖退出了“運(yùn)動(dòng)員”隊(duì)伍,，仍在當(dāng)好“教練”“裁判”。對(duì)社會(huì)組織而言,，職稱評(píng)審權(quán)限并非“鐵飯碗”,，做不好隨時(shí)會(huì)離場(chǎng)。

　　放是為了更好的管,。有了管理與監(jiān)督,，行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)工作也更細(xì)了�,！懊磕暝u(píng)審結(jié)束后,，協(xié)會(huì)都會(huì)優(yōu)化完善評(píng)審組織工作、評(píng)審辦法等,�,！蓖跸蜿耪f(shuō)。

　　職稱的市場(chǎng)認(rèn)可度更高

　　職稱評(píng)審事關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的收入和發(fā)展,�,！霸捳Z(yǔ)權(quán)”交給市場(chǎng)后，職稱的含金量是否會(huì)受到影響,？記者采訪發(fā)現(xiàn),，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，含金量不降反升,。

　　“承接職稱評(píng)審的社會(huì)組織關(guān)注的不僅是評(píng)選,，更要思考后續(xù)如何發(fā)揮這些人才的作用�,！蓖跸蜿沤榻B,，評(píng)審過(guò)程中，協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)單位對(duì)職稱評(píng)審積極性不高,，原因是職稱與工資,、職業(yè)發(fā)展不掛鉤。對(duì)此,，協(xié)會(huì)將綠色建筑工程師職稱人數(shù)列入單位參評(píng)一些榮譽(yù)的考核內(nèi)容,，讓沉寂的職稱“活起來(lái)”。

　　深圳市裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于“給予正高級(jí)職稱每人3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)”的提議,，被廣泛應(yīng)用于其他行業(yè)及從業(yè)人員,。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)設(shè)置激勵(lì)措施，目前已有部分企業(yè)設(shè)立職稱補(bǔ)貼,，其中中級(jí)職稱每月補(bǔ)貼500元,，高級(jí)職稱每月補(bǔ)貼800元，并為優(yōu)秀人才搭建才華展示舞臺(tái)，讓正高級(jí)職稱人才參與技術(shù)研究課題,。

　　職稱評(píng)審權(quán)限下放后,，深圳鼓勵(lì)社會(huì)組織了解企業(yè)和人才的實(shí)際需求，在解決問(wèn)題的同時(shí)適時(shí)為新興行業(yè)和新職業(yè)設(shè)置職稱,。

　　“專業(yè)技術(shù)人員分布在不同行業(yè)和崗位，讓社會(huì)組織承接職稱評(píng)審,，有利于科學(xué),、客觀、公正地評(píng)價(jià)各領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員,�,！鄙钲谑腥瞬艑＜衣�(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭清藍(lán)介紹，社會(huì)組織能根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),，科學(xué)合理地制定切合行業(yè)實(shí)際的評(píng)價(jià)方案,，形成了針對(duì)性強(qiáng)的行業(yè)人才評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

　　從事生命制藥領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員張先生對(duì)此也有同感,。他認(rèn)為,，職稱評(píng)審權(quán)限下放后，專業(yè)細(xì)分度更高,，更接“地氣”,，更符合人才實(shí)際發(fā)展需要。